十三五畜牧业发展规划

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1、十三五畜牧业发展规划核心提示因地制宜，分区施策，妥善处理好养殖业生产与环境治理、生态修复的关系，加快推进养殖业环境问题治理，不断加强畜牧业生态保护与建设，促进资源永续利用，增强畜牧业综合生产能力，提升畜牧养殖与资源承载能力和环境容量的匹配度。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大会议精神，按照党中央、国务院各项决策部署，牢固树立生态文明理念，坚持产能为本、保育优先、创新驱动、依法治理、惠及民生、保障安全的指导方针，加快发展资源节约型、环境友

2、好型和生态保育型农业，切实转变畜牧业发展方式，从依靠拼资源消耗、拼投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来，确保内产品供给和畜产品质量安全、生态安全和农民持续增收，努力走出一条中国特色畜牧业可持续发展道路，全面建成小康社会提供坚实保障。二、基本原则坚持生产发展与资源环境承载力相匹配。坚守生态保护红线，优化畜牧产业布局，提高规模化集约化水平，确保肉食和畜产品的有效供给。因地制宜，分区施策，妥善处理好养殖业生产与环境治理、生态修复的关系，加快推进养殖业环境问题治理，不断加强畜牧业生态保护与建设，

3、促进资源永续利用，增强畜牧业综合生产能力，提升畜牧养殖与资源承载能力和环境容量的匹配度。第8页坚持创新驱动与依法治理相协同。大力推进畜牧业科技创新和体制机制创新，释放改革新红利，推进科学种养，着力增强创新驱动发展新动力，促进畜牧业发展方式转变。强化法治观念和思维，完善畜牧业资源环境与生态保护法律法规体系，实行最严格的制度、最严密的法治，依法促进创新、保护资源、治理环境，构建创新驱动和法治保障相得益彰的畜牧业可持续发展支撑体系。坚持当前治理与长期保护相统一。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的

4、理念，把生态建设与管理放在更加突出的位置，从当前养殖粪污污染突出问题入手，兼顾农业和水利内源外源污染控制，加大保护治理力度，推动构建畜牧业可持续发展长效机制，在发展中保护、在保护中发展，努力促进畜牧业资源永续利用。坚持试点先行与示范推广相统筹。充分认识畜牧业可持续发展的综合性和系统性，统筹考虑不同区域不同类型的资源禀赋和生态环境，围绕存在的突出问题开展试点工作，着力解决制约养猪业可持续发展的技术难题，着力构建有利于促进畜牧业可持续发展的运行机制，探索总结可复制、可推广的成功模式，因地制宜、循序渐进地扩大示范推广范围，稳

5、步推进全县畜牧业可持续发展。坚持市场机制与政府引导相结合。按照谁污染、谁治理、谁受益、谁付费的要求，着力构建公平公正、诚实守信的市场环境，积极引导鼓励各类社会资源参与畜牧业资源保护、环境治理和生态修复，着力调动农民、企业和社会各方面积极性，努力形成推进畜牧业可持续发展的强大合力。三、发展目标第8页到2020年，全县畜牧业可持续发展取得初步成效，经济、社会、生态效益明显。畜牧业发展方式转变取得积极进展，畜牧业综合生产能力稳步提升，结构更加优化，畜产品质量安全水平不断提高，畜牧业资源保护水平与利用效率显著提高，畜牧业环境突

6、出问题治理取得阶段性成效，全县生态系统功能得到有效恢复和增强，生物多样性衰减速度逐步减缓。到2030年，全县畜牧业可持续发展取得显著成效。供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的现代畜牧业可持续发展新格局基本确立。四、重点任务（一）优化发展布局，稳定提升畜牧业产能。优化畜牧业生产布局。按照猪、粮安天下的要求，坚持因地制宜，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，逐步建立起畜牧业生产力与资源环境承载力相匹配的现代畜牧业生产新格局。在畜牧业生产与水土资源匹配较好地区，稳定发展以生猪为特色的

7、畜牧业生产；在资源过度利用和环境问题突出地区，实施适度禁养，调整结构，治理污染等措施，加大畜牧业生态建设力度，保障生态持续发展格局。推进生态循环畜牧业发展。优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合、林牧结合。支持粮食主产区发展畜牧业，推进过腹还田。积极发展草牧业，支持苜蓿和青贮玉米等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合型循环农业试点。因地制宜推广节水、节肥、节药等节约型农业技术，以及稻鱼共生、猪沼果、林下经济等生态循环农业模式。（二）治理环境污染，改善畜牧业农村环境。第8页防治养殖粪水污染。全面加强畜牧业面源污染防控，科

8、学合理使用养殖业的投入品监管，提高使用效率，减少畜牧业内源性污染。到2020年全县畜牧业防疫面达覆盖率达到40%，综合治理养殖污染。支持规模化畜禽养殖场开展标准化改造和建设，提高畜禽粪污收集和处理机械化水平，实施雨污分流、粪污资源化利用，控制畜禽养殖污染排放。到2020年和2030年养殖废弃物综合利用率分别达到75%和90%以上，