论西部民族地区自我发展能力的提升

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1、论西部民族地区自我发展能力的提升劲霸男装旗舰店http://gouwudress.com/dlong　　提升西部民族地区自我发展能力，面临着自然环境、经济、政治和思想文化等诸多因素的制约。因此，必须要调整产业结构，完善基础设施建设，增强区域的资本积累能力和要素聚集能力；完善制度，改善环境，增强区域的政府组织协调能力和人文发展能力；构建社会主义核心价值体系，增强区域的民族凝聚力和向心力；创新科技，发展教育，增强区域的智力支持力和发展持续力；合理利用资源，保护环境，增强区域的生态平衡发展能力。　　　　　　党的十八大报告指出：“牢牢把握各民族

2、共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”[1]中国是一个统一的多民族国家，由于历史和现实原因，我国西部民族地区的发展总体来说比较落后，与东部发达地区发展差距甚大。培育和提升民族地区自我发展能力，增强其自身的“造血”功能，是民族地区实现跨越式发展的先决条件和可持续发展的基础，是我党民族政策的体现和优良传统的发扬，是全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的现实需要。在我国进入现代化建设的关键阶段

3、，笔者就西部民族地区提升自我发展能力所面临的问题及对策进行探讨，以求教于行家。　　一、西部民族地区自我发展能力的涵义和特征　　西部民族地区通常是指新疆、内蒙古、甘肃、陕西、宁夏、青海、西藏、四川、贵州、云南、重庆、广西等十二个省（市、自治区）的少数民族聚居区，是我国经济发展水平较低、社会稳定压力沉重、生态建设任务艰巨的地区，也是需要加强开发的重点地区。　　（一）自我发展能力的涵义　　西部民族地区自我发展能力属于区域自我发展能力范畴，是指一个区域通过有效合理聚集、整合和配置各种资源等方式，在自我导向前提下因地制宜形成的内生发展能力。它既是

4、对区域自然和社会资源状况的整体描述，也指资源的供给、利用、产出和创生能力；既包括区域外资源的获取和利用能力，更强调区域的自身基础和造血功能。具体来说有：　　1.自我经济发展能力，包括积累、吸引和聚集生产要素，并将各种生产要素优化配置，以提高资源利用效率的能力。　　2.自我社会发展能力，包括以知识技术的创新与引进为核心的科技进步能力；以发展战略的制定、机制体制的创新、软硬环境的营造为内容的组织协调能力；以人知识与技能的获得，健康的保障和社会福利的改善等公共产品和服务的提供为基础的人文发展能力。　　3.生态平衡发展能力，包括自然条件、资源储

5、备和生态环境等自然系统的供给能力和对生态环境的保护及修复能力。　　（二）自我发展能力的特征　　1.自生性，是指在没有外部力量的推动下，能力主体可以依靠自身资源禀赋和自己的力量促进自我实质性发展与提升，实现“造血”功能，也就是常说的“自力更生”。当然，自力更生不是说要与世隔绝，闭门造车，而是要处理好外部支持与内部发展的关系，有相应的学习、吸收、调整和创新能力。　　2.持续性，自我发展能力作为一种长久发展的能力，要求能力主体根据周围环境变化不断自我适应和进化，依靠人力资源的开发、制度效能的提升、知识和科技的创新与生态系统的保护促成系统要素的

6、优化升级，既促进了经济跨越式发展，又有利于民族资源自觉传承和生态效益最大发挥，实现发展的可持续性。　　3.协同性，指区域内部各要素之间及区域内外之间的相互联系与协调。它既体现资本的合理流动和有效聚集，也要求人口、资源、环境的平衡，更强调区域在经济、政治、社会、文化以及自然生态的协调、和谐，而各个因素、各方面的协同程度往往决定着区域自我发展能力的强弱。　　二、制约西部民族地区自我发展能力提升的因素分析　　西部民族地区是欠发达地区，疆域辽阔，人口稀少，情况复杂，和其他地区相比，存在着地域、经济、政治和思想文化等方面的差异，这就决定了其自我发

7、展能力的提升面临着特殊的、复杂的制约因素。　　（一）自然环境因素　　1.地理位置。西部民族地区深处内陆、地处边疆，与中心城市和发达地区相距甚远，并且大都位于深山区、石山区、林牧区和高原区。特殊的地理条件阻碍了西部民族地区同其他地区经济、文化的交流，长期处于相对封闭的状态。　　2.资源禀赋。西部民族地区虽然土地辽阔，但多为沙漠、沼泽、丘陵和山地；资源相对丰富，但品位不高且地区性分布不均，开发利用成本较高。又由于经济增长的压力和技术水平的局限，对资源进行掠夺性地简单开采输出时忽略了资源的合理利用与保护，致使不少地方的资源都面临或即将面临短缺

8、的问题。　　3.生态环境。西部民族地区的生态系统容量小、稳定性低，承灾能力弱，一些地区急于摆脱贫困，对自然资源过度开发利用，使得自然生态失衡、功能下降的现象十分普遍。又由于长期形成的粗放型生产模式和发达地区