关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

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1、关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知文号:劳社部发〔2006〕44号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：　　建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号，以下简称国务院5号文件）对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求，各地劳动保障部门和建设行政主管部门要深入贯彻落实，加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。现就有关问题通知如下：　　一、建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定，

2、及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。同时，按照《建筑法》规定，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。　　二、建筑施工企业和农民工应当严格遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生标准和规程，预防工伤事故的发生，避免和减少职业病的发生。　　三、各地劳动保障部门要按照《工伤保险条例》、国务院5号文件和《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发〔2004〕18号）、《关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知》（劳社部发〔2006〕19号）的

3、要求，针对建筑施工企业跨地区施工、流动性大等特点，切实做好建筑施工企业参加工伤保险的组织实施工作。注册地与生产经营地不在同一统筹地区、未在注册地参加工伤保险的建筑施工企业，在生产经营地参保，鼓励各地探索适合建筑业农民工特点的参保方式；对上一年度工伤费用支出少、工伤发生率低的建筑施工企业，经商建设行政部门同意，在行业基准费率的基础上，按有关规定下浮费率档次执行；建筑施工企业农民工受到事故伤害或者患职业病后，按照有关规定依法进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受工伤保险待遇；建筑施工企业办理了参加工伤保险手续后，社会

4、保险经办机构要及时为企业出具工伤保险参保证明。　　四、各地建设行政主管部门要加强对建筑施工企业的管理，落实国务院《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，在审核颁发安全生产许可证时，将参加工伤保险作为建筑施工企业取得安全生产许可证的必备条件之一。　　五、劳动保障部门和建设行政主管部门要定期交流、通报建设施工企业参加工伤保险情况和相关收支情况，及时研究解决工作中出现的问题，加快推进建筑施工企业参加工伤保险。探索建立工伤预防机制，从工伤保险基金中提取一定比例的资金用于工伤预防工作，充分运用

5、工伤保险浮动费率机制，促进建筑施工企业加强安全生产管理，切实保障农民工合法权益。二○○六年十二月五日国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知    国办发〔2004〕78号  各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　建设部等部门《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅                二○○四年十月二十九日             关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见建设

6、部　发展改革委　监察部　司法部　财政部　劳动保障部铁道部　交通部　信息产业部　水利部　人民银行　审计署民航总局　统计局　银监会　保监会(二○○四年十月十二日)    　　解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济的健康发展和社会稳定。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发〔2003〕94号)下发后，各地区、各部门做了大量工作，清理拖欠工程款和农民工工资取得了很大进展。但是，由于拖欠工程款问题由来已久，原因复杂，涉及面广，实现清欠预定目标，任务仍

7、然十分艰巨。为进一步解决拖欠工程款和农民工工资问题，现提出以下意见：    一、解决拖欠工程款和农民工工资的目标与标准　　(一)解决拖欠工程款和农民工工资的目标。　　1.对2003年年底以前已竣工项目的拖欠工程款，要在三年内完成清欠任务。其中，中央本级预算拨款投资项目要在2004年年底前基本做到财务结清；地方各级人民政府投资项目要在2005年年底前基本做到财务结清；房地产等社会投资项目要在2006年年底前达到清欠的标准。　　2.对2003年年底前拖欠的农民工工资，要在2005年春节前清偿。　　3.要建立长效

8、机制，防止在建项目和新开工项目发生新的拖欠工程款和农民工工资。　　(二)解决已竣工项目拖欠工程款的标准。　　1.财务结清，即建设单位或项目法人(以下简称建设单位)已经偿还拖欠工程款的；　　2.合同结清，即双方经过协商签订还款合同并经过公证的(进入司法程序的除外)；　　3.已进入仲裁或司法程序，经过判决并执行的；　　4.中央有关部门及省级人民政府有明确政策规定可对拖欠工程款予以核销，或经过审计部门对工程造价进行审计