浅析工程量清单计价模式对工程造价控制目标的影响

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1、浅析工程量清单计价模式对工程造价控制目标的影响：工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深远的影响，如何在工程量清单计价模式下做好招投标阶段的工程造价控制是实现工程投资计划目标的关键，而本文就针对此计价模式的影响做出简要的分析，并提出了个人的一些见解，望与同行讨论分享。　　关键词：清单计价投标阶段工程造价控制　　工程造价管理改革的取向应该是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机制的改革又是价格改革的中心。推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价，由企业自主报价

2、”工程造价计价改革思路的一项重要措施，实行定额的量价分离，以市场价格和施工企业内部定额确定投标价格与中标价格的工程量清单招标投标乃大势所趋，也是今后招投标的方向。　　1、工程量清单招投标特点　　工程量清单计价法，完全跳出了传统定额管理方式，是一种全新的计价模式。工程量清单计价模式下的招投标：是工程量清单由招标人或委托招标代理人编制，它作为招标文件的一部分，更直观的反映出工程的价值目标。而相对于传统的定额+统一基价取费计价模式招投标，工程量清单招投标有以下一些显著特点：　　1）、工程量清单作为投标报价参考文件的重

3、要组成部分提供给投标人，目的在于统一所有投标人报价中的工程量，而把价的竞争留给投标人。　　2）、标底价和投标报价都以实物法编制。在新的计价模式下，投标单位对工程量清单工程量审核后，依据企业自己的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平和材料采购渠道和管理水平确定价格、间接费率、利润率，结合市场因素自主报价。因此有利于发挥企业自主报价的能力体现其自身的优势与经验，实现政府定价到市场定价的转变。　　3）、采用工程量清单计价招投标，投标人完全依据现行国家和地方的有关规定，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实

4、力，自主填报清单开列项目中的综合单价与合法汇总价，进行投标报价。这样，就给了企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力，并促使企业在施工中加强管理，从技术中要效率，从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展壮大。　　2、工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响　　招投标阶段工程造价控制的目标有两点：1）确定合理的合同价；2）确保严密的工程合同价得以稳妥实现。新的工程量清单计价模式对这两点都将产生深刻的影响。　　首先，合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。在新的计价模式下，

5、工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值。但是工程量变化会改变施工组织，改变施工现场情况，从而引起施工成本、利润率、管理费率变化，因此带来项目单价的变化。新的工程量清单计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。　　其次在合同条款的约定上，双方的风险和责任意识加强。新的工程量清单计价模式下，招投标双方对合同价的确定共同承担责任。　　3、工程量清单招投标阶段工程造价控制工作重点　　相对于传统的定额+统一基价取费计价模式招投标，在新的工程量清单计价模式下要做好工程量清单招投标阶段工程造价控制

6、工作应把握好以下几点：　　3．1注重工程量清单编制　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。必须重视编标工作的精确性和严肃性，加强对编标人行为的规范，制定规范的工程量清单格式要求，对必须包括的内容予以一定的强制性。　　3．2注重标底的编制　　虽然标底在评标时只起参考作用，但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据，是对生产建筑产品所有阶段消耗的社会必要劳动的估值，是核算成本价的参考依据，是合同管

7、理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算标底对控制工程造价有重要的意义。　　3．3重视询标工作　　开标之后、定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性以及明显低于成本的不合理报价，避免报错、漏报，为确保合理的合同价打下良好基础提供先决条件。　　3．4慎重确定合同类型　　在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际必需

8、工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险，所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。　　3．5关于合同条款的约定　　在编制合同条款时，应注重有关风险和责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。程序性条款贯穿于合同行为始终。包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价格支付程序、争议处理程