日本人口老龄化问题研究及对中国的启示2

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1、日本人口老龄化问题研究及对中国的启示第一章导论一、研究问题的提出21世纪是人口老龄化的时代。自1865年法国率先进入老龄化社会以来，世界上所有发达国家己相继进入老龄化社会，21世纪以后，发展中国家也陆续进入老龄化社会。国际上通常将60岁及以上人口占总人口的10%或65岁及以上人口占总人口的7%作为老龄化社会的标准，按照这一标准，我国已于1999年进入了老龄化社会。2000年第五次人口普查显示，我国60岁及以上的人口为12997万人，占总人口的10.46%；65岁及以上的人口为8827万人，占总人口的7.1%。2005年全国1%人口抽样调查数据显示我国60岁及以上人口占总人

2、口的比重为13%，65岁以上人口占总人口比重为9.07%。在未来一段时间，我国老年人口总数及占总人口的比重还会持续增加，并且来势迅猛。由此可见，中国人口老龄化日趋严重。随着老龄人口的增加，必将导致劳动人口和非劳动人口之间数量比例的改变；经济资源的配置关系和国民收入的分配格局也将发生变化。中国作为一个人口庞大、“未富先老”的发展中国家，更需要正确认识人口老龄化的严重性，并及时应对人口老龄化对社会经济等产生的不利影响。近邻日本在应对人口老龄化问题上有着丰富的经验。日本于1970年进入老龄化社会，与欧美等发达国家相比，虽然不是最早进入老龄化社会的国家，却是速度最快的，仅用了24

3、年时间，65岁及以上人口的比例就从总人口的7%升至14%，进入老龄社会。根据日本总务厅编订的2010版《老龄社会白皮书》，预计2050年日本老龄化率将达到40.5%，也就是说平均4个人里面就有一个65岁以上老人。面对严峻的人口老龄化趋势，日本政府38制订了一系列的政策应对人口老龄化对社会经济带来的负面影响，并不断完善和发展日本养老保障体系，养老模式也逐渐从传统走向社会化，由非正式制度转向正式制度。中日两国同属儒家文化圈，在养老的形式及思想观念上有许多共通点，同时，中日两国的人口转变模式均为外生型由外在因素导致的突破，是自上而下或上下结合人为干预的急剧变革过程，称为外生型现

4、代化，第二次世界大战后的发展中国家属于此列。《转型期中国人口问题》，社会科学文献出版社，2005年，第6页，呈现出快速、猛烈的特征。在如何解决这一重大难题上，日本对我国有很高的借签性。二、研究现状国外研究成果：日本是东亚地区最早实现人口转变的国家，也是最早进入人口老龄化的国家，因此对人口老龄化问题的研究较早，成果也颇丰。日本原人口问题研究所所长黑田俊夫在《人口问题研究》中对人口老龄化现象进行了研究，为日本老龄社会研究奠定了基础。此后，大量学者对人口老龄化问题进行了广泛而深入的研究。他高度概括和前瞻了20世纪50年代起的人口变化及趋势特点，将1950~2000年这一百年称为

5、“人口世纪”。他认为人口这一百年是人类人口史上的分水岭，前50年是世界人口数量高速增长的50年，后50年则是世界人口年龄结构迅速老化的50年。黑田俊夫、大渊宽（2004）利用联合国的人口稳定模型，从人口学的角度研究分析了年龄结构的变化、导致年龄结构变化的原因，以及人口老龄化对经济、社会的影响。而梁谷淑子（2000）和直井道子（2001）则是从家庭的角度分析了人口老龄化给家庭代际关系带来的影响。嵯峨座晴夫（2007）从老年人参与社会活动的角度指出，老年人既是社会的负担对象，同时又是社会活动的参与者。在明确老年人参与社会活动的现状和存在的问题的基础上，对未来进行展望。近年来，

6、日本学者逐渐将“老龄化”与“少子化”问题放在一起进行综合研究。大渊宽、森冈仁（2006）从经济的角度分析了少子老龄化与消费市场、劳动市场、投资需要、科技进步、资源环境以及地域经济的关系。2000年日本开始实施护理保险制度后，受到日本国内外的广泛关注，日本38许多学者对日本护理保险制度进行了多视角的研究。日本社会政策研究方面的专家森诗惠在《现代日本的护理保险改革》（2008）中，详细阐述了日本老年人护理保险制度创建的过程，并探讨了社会福利政策的发展方向。日本社会保障制度研究方面专家增田雅畅在《世界的护理保障》（2008）中在全面分析了老年人护理保障制度体系的基础上，对英国、

7、法国、德国、瑞典、美国、中国、韩国、新加坡的护理保险制度进行了比较。日本福利研究方面专家二木立在《护理保险与医疗保险改革》（2000）中，比较了日本护理保险制度与医疗保险制度改革的关系，并在《护理保险制度的综合研究》（2008）中，从制度本身出发，对护理保险制度在日本实施前后进行比较分析，明确了今后改革的目标和方向。国内研究成果：在中国，对于日本人口老龄化问题的研究尚未引起广大学者足够的重视，研究成果凤毛麟角。从研究成果的形式上看，论文多，专著较少；从研究成果的内容上来看，对养老保障制度的介绍和比较为主，养老模式、养老观念、理