乡村土地流转中农民权益保护取得成效与存在问题

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1、乡村土地流转中农民权益保护取得成效与存在问题　　本篇论文目录导航：　　　　【题目】农村土地流转中村民权益维护探究　　【绪论】土地流转过程中农民权益保障问题研究绪论　　【第一章】我国农村土地流转中农民权益保障发展历程　　【第二章】乡村土地流转中农民权益保护取得成效与存在问题　　【第三章】土地流转中农民权益保障缺失的原因分析　　【第四章】我国农村土地流转中农民权益保障的对策措施　　【结论/参考文献】土地流转下村民权益保障缺失分析结论与参考文献　　　　　　二、我国农村土地流转中农民权益保障取得成效与存在问题　　（一）我国农村土地流转中农民权益保障取得成效　　自1

2、949年建国以来，我国农村土地流转经历了漫长的过程，从中央明令禁止阶段到支持和鼓励阶段。随着经济社会的发展，农村土地流转制度也在不断地发展和完善，农民的合法权益内容更加丰富，权益保障机制也在不断地完善，取得了一定的成效。到2013年底，全国承包耕地流转面积　亿亩，是2008年底的　倍，流转比例达到26%,比2008年底提高　个百分点。截至2014年6月底，全国家庭承包经营耕地流转面积　亿亩，占家庭承包耕地总面积的%,比2008年底提高20个百分点[29].农村土地承包经营权的合理流转，既发掘了土地的生产潜力，提高了土地的综合收益，促进了农业现代化建设的进程

3、，又增加了农民的收入，缩小了城乡之间的差距，为实现城乡一体化发展格局奠定了基础。　　1.加速了农民身份的改变　　根据国家统计局官方网站公布数据，2014年末，我国城镇常住人口为　亿，城镇化率为%（见表1）[30],城镇化速度逐渐加快，自2009年以来，我国城镇新增就业人数逐年增加，并且呈增长趋势（见图1）[31].这表明，城镇化速度在不断地加快，我国已经有越来越多的农民脱离了农村，融入了城市生活，分享着城镇化成果。　　我国推进农村土地流转，一方面，是为了合理调整发展战略格局，把加快农业发展放到一个新的历史高度，真正实现国民经济平稳健康发展。另一方面，是为了

4、实现城乡统筹发展，加快推进城镇化进程，使符合条件的农民尽快融入城市生活，分享城镇化成果。由于城乡二元结构壁垒的存在，城乡居民两种身份所附带的社会价值相差甚大，比如子女上学、社会保障、医疗卫生等方面，这些方面是社会资源分配不公的具体体现，农民身份的改变不仅意味着农民社会地位得到了提高，还意味着社会权益保障得到了更多的保障。　　2.提高了农民的生活水平　　让农民从土地中获得更大的利益，增加农民的财产性收入，提高农民的生活水平，是当今农村土地制度改革最重要也是最根本的目标。我国农村土地适度规模流转后，不仅改善了经营农业的发展方式，提升了农业生产增效的空间，实现了

5、农业规模化和集约化发展，而且也增加了农民增收途径，提高了农民的生活水平，土地流入种田大户、农业企业和农民专业合作组织后，农民可以到基地上务工，也可以进城打工，这实现了农民的多元化增收，包括土地流转收入、外出务工收入、围绕经营主体的服务收入等。　　根据国家统计局官方网站公布数据，截止2014年底，我国农村居民人均可支配收入10489元，比上年增长%,扣除价格因素，实际增长%.全年农村居民人均纯收入为9892元。全国居民人均消费支出14491元，比上年增长,扣除价格因素，实际增长%[32].农村土地的合理流转，减轻了农民在农村的务农负担，节省了宝贵时间，为外出

6、务工的农民卸下了思想包袱。在目前城乡居民收入差距较大的情况下，农村土地流转可以在一定程度上缩小城镇居民的生活水平差距，有效防止了城乡居民收入两级分化的进一步发展。　　3.改善了农民的生活环境　　由于农村传统分布的特点，农业生产格局比较凌乱，农民居住比较分散，农民文化知识水平较低，农业生产依旧具有高投入、低产出等特点，而且农业生产的环境和人力成本在不断地增大，绿色生产技术没有得到推广和实施，环境问题日益严重。据有关调查报告显示，各级政府在农村生态环境保护方面安排的专项资金较少，即使安排了农业发展资金，也主要用于各种实验区和示范点。近年来农村生活环境问题以不同

7、的形式表现出来：地下水被污染、公用设施严重缺乏、空气质量下降等，已成为国家急需解决的重大问题。随着经济的发展，尤其是城市经济的快速发展，公共设施更加完善，村民们对城乡共同发展的呼声越来越高。　　近几年，随着农村集体经济实力的不断提高，农村基础设施建设取得了一定的成效。　　农村土地的适度流转，为解决”三农”问题和促进经济发展奠定了人力和土地资源等基础。通过土地流转，土地开发商在加大资金和技术投入的同时，也通过各种渠道筹集资金和引进技术，使农业发展资金更加充裕，绿色高科技生产技术得到了推广和应用。大量农村发展资金的投入，农村基础设施建设的完善，这就使农民生活质

8、量得到了提高，生活环境得到了改善，农村地区呈现了蓬勃发展的和谐局面