浅谈经济犯罪侦查的基础业务建设

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1、浅谈经济犯罪侦查的基础业务建设本文指出当前经济犯罪侦查的基础业务建设应从以下三方面加强:一是经侦情报信息系统,二是经侦秘密力量,三是经侦协作X络。  关键词经济犯罪侦查业务经侦情报经侦协作  简介:张士清,中国刑事警察学院;赵天冲,辽宁省公安厅。  :D918:A:1009-0592(2011)04-218-01    经济犯罪侦查基础业务是指经侦部门日常开展的直接为经济犯罪案件侦查和预防提供信息、技术等支持的基础性专门工作。笔者认为当前经济犯罪侦查的基础业务建设应从以下三方面加强:  一、经侦情报信息系统  经侦情报信息系统是将各种与经侦工作相关的信息、数据及各业务部门管理信息等进

2、行规范、实现统一管理、分工收集、共享使用,同时利用计算机X络技术快速传递信息,实现信息共享的系统。该系统主要包括以下内容:经济犯罪案件信息资料管理系统;工商、银行、税务等经济犯罪相关信息系统;人口、逃犯、机动车等有关公安信息查询系统;法律法规数据库。后两个系统现已存在,我们可以充分利用除经侦外的其他刑侦部门已建立的系统开展经侦基础业务,工商、银行、税务等经济犯罪相关信息系统的建立依赖于相关协作机制的建立,该部分内容将在协作X络构建部分一并探讨。关于经济犯罪案件信息资料管理系统的建立完善笔者认为应从以下几方面入手:  一是公安机关已破未破案件的相关信息的积累。对辖区内每一次受理的经济犯

3、罪案件要做详尽的记录,无论何种,只要受理,有一起就要积累一起案件资料。对其他辖区请求本辖区侦查部门协查的经济犯罪案件,在协查过程中积累外辖区的案件资料,同时对外辖区通报的经济犯罪案件,公安部汇总的各地经济犯罪案件情况进行总结分析。对国际刑警组织中国国家中心局提出的国(境)外经济犯罪案件资料进行积累。  二是充分利用公安系统内部既有的技术、X络信息资源优势和人力资源优势收集相关信息。技侦部门、刑事技术部门等在日常工作中,运用现代视听技术、检测技术、监控技术、物证鉴定技术等可以发现经济犯罪案件或线索。同时公安内部的人力资源相对来说,分布比较广,从基层派出所到巡逻执勤的部门,都具有信息灵、

4、触觉广、情况熟的优势,是收集经侦情报信息、打击经济犯罪的前沿阵地。要做好向公安内部渗透的工作,一是要进一步加强与各业务部门,派出所或社区民警的联络工作,必要时,可选派专门的经侦联络员与之进行日常沟通;二是要注意经济犯罪工作的宣传,加强对派出所民警的经侦业务培训,把收集经济犯罪情报信息融入到日常工作中去。  三是易被侵害单位及易发案单位的相关信息收集积累。前者是指对一些重点骨干企业进行重点保护,重点防范,如与知名企业或名优企业联合会等民间组织建立联络机制,收集侵犯知识产权和假冒伪劣商品的情报信息。后者是指根据经济犯罪的特点有针对性地对易发案单位定期或不定期地主动进行调查走访,关注其经营

5、管理情况和资产流转情况。  二、经侦秘密力量  经侦秘密力量是介于政治和刑事秘密力量之间的一种。它不但对经侦部门打击和控制经济犯罪具有重要作用,而且也决定着经侦部门获取犯罪信息,发现犯罪的质量。系统地物建经侦秘密力量是经侦部门的当务之急。经侦部门应紧密结合工作需要,逐步建立一支覆盖面广、触角灵敏、能够有效进行专案侦查、阵地控制和情报收集的秘密力量。经侦秘密力量的物建应注意以下问题:  在范围上,应选择经济犯罪易发、多发部门以及重点地区、经济犯罪人员经常涉足的复杂场所、金融、证券、期货、商贸、中介机构等重点行业布建秘密力量。  在人员选择上,起点要高,即要物建一批高质量的经侦特情。要从

6、那些专门从事金融、财税、商贸活动的专业人士中物色一批有一定身份,活动能力强,社会关系复杂的人员作为隐蔽力量,以获取价值较高的线索,增强发现经济犯罪的能力。  在使用和管理上,应根据职业特点,因人制宜,合理布局,有计划、有步骤地构筑严密的阵地控制X络,并制定相关的管理制度,力求多样化、多层次和多方位地服务经侦工作,从而进一步增强控制、防控、打击和发现经济犯罪的能力。  三、经侦协作X络  经济犯罪的跨地区、跨行业特点日益突出涉及面越来越广,加强经侦协作,建立健全经侦协作机制,已成为经侦工作宏观发展战略的重要内容。协作X络的建立有利于全面掌握经济犯罪的情况,综合分析,超前地、科学地、有针

7、对性地制定对策;有利于对发生的经济犯罪案件作出快速反应,及时掌握犯罪动向,制定破案对策,快速缉捕犯罪嫌疑人,及时挽回损失,侦破全案;有利于将反经济犯罪的斗争引向深入,参加到国际反经济犯罪的行列中。  经侦协作X络应该是全方位、多层次、立体互联的组织X络,当前应全面加强各警种间、各地区间、各相关部门间和国际间的协作。经侦协作X络的内容相当广泛,从经侦部门在侦查办案中与相关部门的联系角度,经侦协作可分为外部协作与内部协作;从经侦协作的范围分为大陆各地经侦部门的

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