国税局能级管理工作的实践与思考

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1、国税局能级管理工作的实践与思考国税局能级管理工作的实践与思考工作成效实行能级管理是干部管理考核机制的一场变革，是建立并落实干部能力、素质、工作等方面的综合评价机制，通过能级管理考核，使全局工作出现了“五大变化”和“五个提高”。（一）实现了“五大变化”：一是税干的工作积极性进一步增强。能级管理把干部的工作成绩和个人利益有机结合起来，体现了能者多劳，多劳多得和优胜劣汰的竞争机制，克服了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端，使税干的责、权、利紧密相连，有效地挖掘了人力资源，发挥了人才优势，实现了人才效益的良性循环，激发了广大税干的工作积极性、主动性，增强了广大税干

2、的竞争意识和进取意识。今年二季度，区局除病事假、不定级、见习能级等因素影响，奖金津贴人均1471元，最高1788元，最低1元，相差557元。尽管大家领到的奖金津贴差距拉大了，但通过能级管理，使每个人尽量找到最佳定位，达到能力与报酬的最佳结合，从而全面调动了税干的工作积极性，优化了管理效能，激活了干部队伍，走活了全局工作一盘棋，为营造一个积极向上、认真负责、开拓进取、公正公平和奖优罚劣的良好工作环境奠定了科学坚实的基础。二是税干的工作作风进一步转变。由于能级管理涵盖了每个税干在德、能、勤、绩、廉、学等方面的表现，某一个方面的短缺就可能影响个人的能级认证，从而有力促使税干全面发展。

3、推行能级管理模式后，广大税干的思想、工作和学习作风有了明显的转变，如有的同志忙里偷闲不放过任何学习的机会，自觉捧起书本，学习相关税收知识；有的同志在工作中力求高标准整理所管纳税户的征管资料，完善规范纳税档案；还有一名因不具备评定资格未取得能级的同志深有感触地看到身边其他同志参与了评定，拿到了能级津贴，感觉面子上过不去。他说，能级管理既体现了一个人的经济待遇，也在无形中确定了一个人的“政治待遇”，决心在今后工作中刻苦学习，扎扎实实把工作做好，力争在以后的评定中获得较高级次。三是征管基础进一步夯实。推行能级管理模式后，税干的责任感、事业心进一步增强，自觉把主要精力放在提高税收征管质

4、量上，全局的征管基础工作得到了长足的发展。管辖城区6000多户小规模纳税人的北城分局，在推行能级管理后，税干思想高度统一，工作热情空前高涨，工作责任心大大增强，争先创优意识进一步提高，甚至连一些年龄偏大的同志也主动承担起较大的工作量，真正实现了“要我干”为“我要干”的转变，该分局在“管住税源、管好税源”中实现税务登记率达100％，纳税申报率一直保持在99％以上。四是税收执法水平进一步提高。能级管理对税务执法人员的业务能力和执法水平提出了较高的要求，并实行执法过错追究，促使税干更加规范执法和廉政执法，不断提高执法水平。例如区局两名税干虽然能级系数较低，但他们以此为动力，注重加强学

5、习，不断提高业务技能和执法水平。在一次日常税收稽查工作中，他们查出某大酒店存在违规列支费用偷逃企业所得税的违法行为，经区局审理后，责令该企业对多列的支出予以调帐弥补亏损，并处以一倍罚款，同时对企业的财务人员进行税收政策宣传辅导，使该企业对处罚心服口服。半年来，在全局查处的所有税务行政处罚案件中，未发生一例税务行政复议和行政诉讼案件，没有接到一起纳税人对税干的投诉，没有发生一起重大违法违纪案件，树立了良好的国税人形象，受到了社会各界的一致好评。五是税收收入稳步增长。由于工作业绩在能级认证考核中占有很大比重，这就促使税源管理岗位人员在严征细管上多想办法、多下功夫，以实现全局征管质量

6、的整体提高。实践证明，能级管理模式的推行，极大地激发了税干的工作热情，全局形成了想干事、会干事、干实事、勤谋事和勇于干事创业的良好风气。（二）促进了“五个提高”：一是促进了征管质量不断提高。通过推行全员能级管理，夯实了工作责任，使“能级面前见长短、考核面前见高低”成为共识。在今年一季度的综合目标考核中，我局继续保持优胜。二是促进了执法水平不断提高。能级管理工作的全面到位，进一步落实了工作责任，规范了执法行为，使税干的执法水平不断攀升。在今年上半年的各类检查和考核中，未出现人为的执法过错和较大的工作失误。三是促进了干部素质不断提高。能级管理制度的建立，给干部增加了压力，增添了动力

7、。使每个同志看到了自身的不足，找到了自己的差距，增强了努力学习、不断提高自身素质自觉性。在今年市局的全员考试中，我局的及格率达到了%。四是促进了服务质量不断提高。实现能级管理以后，干部的诚信观念和服务意识得到加强，工作的主动性进一步提高，提升了服务水平，提高了服务质量。例如：纳税人领发票，以前往往要跑几躺，现在只需在发售窗口，几分钟内就能一次性完成，工作效率大大提高。五是促进了国税部门形象不断提高。通过以能级管理为基础的“三项”制度的建立，使“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的得实惠，