天然林保护工程实施与评价浅析

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1、天然林保护工程实施与评价浅析摘要：天然林保护工程涉及面广，工程区内人口众多。该工程的实施，在很大程度上改善了我国的生态环境，增加了我国的生态安全指数，为经济建设和改革开放的顺利发展奠定了良好的生态基础。关键词：保护天然林成效中图分类号：S727.28文献标识码：A天然林保护工程的实施，实现了森林经营利用方向从木材利用为主向以生态利用为主的转变。林地种植中药材，采集野生松子、蘑菇、山野菜等林副产品，野生动物养殖业已经成为林区非林产业的发展趋势，形成了新的经济增长点。评价指标构成与标准对于天然林保护工程实施的成效，要

2、进行完整、全面的评价，需要从社会指标、经济指标和生态指标3个大的方面来评价。1.社会指标天然林保护工程的实施不仅是为了解决天然林的过度消耗和生态环境的恶化问题，还是要解决数千万人口的温饱和发展问题。这里的社会指标主要包括转移人口、就业率、社会保险覆盖度、文化建设、社会稳定情况、入学率等。林区提供了管护人员的职位，在一定程度上提高了就业率。但是在评价这个就业率的时候，不仅要看管护人员的比例，而且还要看如家庭生态林场的自我创业人员，得出真正的林区就业率。转移人口和就业率指标是评价天然林保护工程实施的重要的社会指标。1

3、.经济指标实施天然林保护工程的重要意义是挽救面临崩溃边缘的林区经济，在保护生态环境的同时促进林区的经济发展。所以经济指标也成为天然林保护工程实施的重要指标之一。根据相关经济发展的理论，经济发展包括的指标主要有经济增长率、人均收入增长率、后续产业发展情况等。后续产业发展，是天然林保护工程实施调减了木材生产量后林区经济面临着的发展问题。国家林业局贾治邦局长在全国林业厅局长会议上指出，建设/发达的林业产业体系。林区经济需要发展，关键依靠后续产业的发展，如养殖业、林产品深加工业、采掘等。后续产业的健康顺利发展可以支撑林区

4、经济的转型，从而保护生态环境。1.生态指标生态改善是天然林保护工程实施的最根本目的，所以生态指标成为评价天然林保护工程实施成效的成败因素。根据天然林保护工程实施的方案和管护核查的方案，笔者认为生态指标主要由以下指标构成：(1.木材产量调减指标木材产量调减指标是评价天然林保护工程实施成效的硬指标，评价的唯一标准就是是否实现了调减目标。(2.蓄积增长量天然林保护工程的实施，改善了生态环境，同时增加了野生动物的种类和数量。这是实施天然林保护工程的一个成绩，所以也应纳入成效评价指标。(3.自然灾害发生频率这主要是判断环境

5、改善后，自然灾害相对于天然林保护工程实施之前的变化。这里的自然灾害主要包括干旱、洪涝、泥石流等。二、我国天然林保护工作的的问题近年来，我国天然林资源保护工程虽然取得了一定的成绩，但由于工程起步较晚，并且保护工作中出现一些问题，导致天然林的功能在我国的生态建设中不能充分发挥。（一）缺乏国家统一规划和保护天然林保护工程区域以外的天然林区域缺乏统一的规划和保护。对这些区域的天然林资源如何实行有效保护，国家尚未对其进行统筹考虑，缺乏有效保护措施。（二）宣传不力我国的森林主要分布在山区，伐林造田和打猎是这些地方的人们对于森

6、林的利用的主要方面，人们还没有很高的保护森林的意识。在这些地方，宣传是基础，只有加强对天然林资源保护的宣传，才能提高人们对森林资源的认识和保护意识。天然林资源保护工程才能得以顺利进行。如果宣传不力，就会影响人们对天然林保护工程的认识，激起人们的反抗情绪，天然林保护工程的建设将会被滞后。（三）天然林保护科学技术落后目前，我国对天然林资源保护技术的研究还比较落后，尤其是对天然林目前的保护和恢复以及经济环境的统一发展的研究不深。只有重视和加强天然林资源的科研工作，否则就不能为天然林保护工程提供有效的科学技术的支持。(四

7、)措施不力我国对于建设天然林保护工程要利用科学、合理的措施来进行。但是在一些地区，对于天然林保护工程建设，仅仅是传迗上级的指示和安排，没有真正的贯彻下去。更没有根据自身地区的实际情况作出相应的措施，使天然林保护工程流于表面。有些地区，仅仅是按照上级指示，没有妥善安置富余人员和促进林区经济发展，这样实际上是损害了天然林保护工程的建设，并且不利于天然林的保护工作。三、实施天然林资源保护工程的参考建议及对策如何解决天然林资源保护工程的后续问题是确保天然林资源保护工程稳定发展的关键。通过对天然林资源保护工程的实施和问题的

8、分析，提出了几点参考建议及相关对策。(1)大胆解放旧思想、旧观念。在天然林资源保护工程中，我们要彻底转变传统的林业经营思想，过去是以生产木材为主要标志，现在是以发挥森林生态资源效益为主要标志。要实现两者的转变，必须对天然林资源保护工程的进行全方位的宣传，统一思想，迗成共识。特别是领导干部，要以可持续发展的目光，坚持保护森林和改善生态环境的原则，克服“等、靠、要”的懒惰思想