河北省特色小镇规划设计编制导则2018（试行）

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1、附件河北省特色小镇规划设计编制导则（试行）河北省住房和城乡建设厅2018.8为规范全省特色小镇规划编制、申报、创建工作，编制单位深入各地调研，认真借鉴先进地区经验，广泛征求各部门意见，并根据国家、河北省相关法律、法规，制定《河北省特色小镇规划设计编制导则》（试行b本导则主要内容：1•总则；2•规划内容与要求；3.成果要求；4•编制与报批；5•附则。本导则由省住房和城乡建设厅负责管理，由河北省城乡规划设计研究院负责具体技术内容的解释。在执行过程中，请各有关单位及时将实践中的意见和建议反馈给河北省城乡规划设计研究院特色村镇规划创研中心（地址：石家庄市祁连街88号，邮政编码：0500

2、00）,以便今后修订时参考。主编单位：河北省城乡规划设计研究院参编单位：河北和腾城乡规划设计有限责任公司参编人员：曲占波、李巍、崔建甫、白杨、刘欣1•总则-1-编制目的-1-1.2基本内涵和有关要求-1-1.3基本原贝I」-2-2•规划内容与要求-2-2.1特色小镇概念性规划-2-2.1.1背景研究-2-2.1.2规划定位与目标-3-2.1.3产业发展方向-3-2.1.4空间布局-3-2.1.5配套设施-4-2.1.6特色风貌控制-4-2・1・7实施计戈0-4-2.2特色小镇总体规划-5-2.2.1在城市、镇区规划建设用地范围内建设的特色小镇••…-5-2.2.2依托美丽乡村建

3、设的特色小镇-7-2.3特色小镇控制性详细规划82.3.1现状调研-8-2.3.2主导功能和土地使用-8-2.3.3道路交通设施规划-9-2.3.4市政设施-9-2.3.5绿地控制102.3.6公共服务设施102.3.7公共安全设施-10-2.3.8开发建设用地和开发强度控制-10-2.3.9城市风貌控制112.3.10地下空间-11-2.3.11五线控制-11-3•成果要求123.1成果形式123.2成果内容124•编制与报批144.1规划编制144.2规划审批-14-5•附则155.1适用范围155.2施行时间15仁总则1.1编制目的为规范全省特色小镇规划编制工作，增强规划

4、的科学性和前瞻性，有效指导我省特色小镇规划建设管理，根据《中共河北省委河北省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》，以及相关法律、法规，制定本导则。1.2基本内涵和有关要求1.2.1基本内涵特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小镇具有产业“特而精：功能“聚而合：形态“小而美:机制“活而新”的鲜明特征。1.2.2有关要求(1)申报阶段，应编制特色小镇概念性规划。创建阶段,应编制特色小镇总体规划和控制性详细规划，作为规划建设的基本依据。(2)严格划定特色小镇边界，规划范围一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特

5、色小镇可适当放宽)，规划建设用地范围一般控制在1平方公里左右。(3)鼓励采用大数据、云计算、互联网+等现代信息技术手段，编制智慧特色小镇规划。1.3基本原则(1)坚持生态优先，绿色发展的理念。树立“绿水青山就是金山银山”发展思想，加强城镇特色景观资源保护和生态环境建设。采用绿色建筑、“海绵”城镇、绿色交通、绿色社区、智慧共享等新技术和新理念，建设宜居宜业的小镇。(2)坚持以人民为中心的理念。以保障和改善民生，高标准配套各类服务设施，不断满足人民对美好生活的需要。(3)坚持突出特色的理念。突出历史文化、主导产业、地域风貌等深度挖掘，找准特色、放大特色、经营特色，注重生态环境保护、

6、空间形态和风貌塑造，打造“一镇一品:“一镇一貌：(4)坚持多规合一的理念。依据已批复的土地利用总体规划、城市(镇)总体规划、专项规划以及所在区域的控制性详细规划、生态环境保护规划等，严格划定特色小镇边界，实现多规衔接。2•规划内容与要求2.1特色小镇概念性规划2.1.1背景研究(1)落实城乡规划、经济社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划、风景名胜区规划、历史文化名城名镇名村保护规划以及相关专项规划的要求。(2)根据自然条件、社会条件、发展基础、现状建设条件及规划要求，论证特色小镇选址的可行性，提出小镇规划范围和建设用地边界。2.1.2规划定位与目标(1)分析小镇发展优势

7、与劣势、机遇与挑战，分析目标客户群与产品功能，明确小镇特色发展主题，提出小镇的功能定位和发展愿景。(2)明确小镇产业发展、经济社会、资源与生态环境保护等方面的指标体系，明确定量发展目标。(3)科学预测常住人口数量、就业人口数量、人口构成及分布状况，科学确定小镇各类建设用地规模。2.1.3产业发展方向(1)根据现状产业特色、发展基础、资源禀赋、国家产业政策，围绕产业转型升级、产业业态的衍生和创新孵化，延伸产业链，并提出产业发展策略，明确主导产业。(2)根据小镇产业类型和要素特点，确定产业空间布