广州市越秀区社区建设与管理发展

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1、广州市越秀区社区建设与管理发展第十一个五年规划为进一步提高居民群众的生活质量，提高社会管理水平和社会文明程度，建设和谐社区，实现加快发展、构建和谐越秀的战略目标，特制定越秀区社区建设“十一五”发展规划。一、“十五”期间，社区建设的回顾“十五”期间，我区按照国家、省、市关于积极开展创建社区建设示范区活动的要求，认真实践“三个代表”重要思想，以建设“管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区为切入点，全面推进社区建设各项工作，取得了明显成效。（一）社区党组织体系进一步健全。建立健全了街道、社区党建联席会议

2、制度，形成了街道、社区党组织议事和协调新机制。按照“一社区一支部”的目标，建立了社区党支部或党总支、党委，不断扩大党在城市基层的覆盖面。目前，全区284个社区全部实现了一区一支（总支、党委）。同时还组建了社区党建指导员队伍，全区基本形成了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员队伍为主体、驻区单位党组织共同参与的社区党建新格局，为推进社区建设提供了坚强的组织保证。（二）社区硬件建设有了较大的突破。目前，全区建成并投入使用22个社区服务中心和劳动保障服务中心，社区服务中心的覆盖率为100％，每间社区服务中心均在300平

3、方米以上。先后投入资金8700万元，建成各级星光老年之家共239个，建筑面积31200多平方米，覆盖面达81％；全区22条街道和所有社区都建立了退休管理机构；22个街道文化站中，省特级10个，省一级11个，建筑面积34000多平方米；所有社区都设有文化室，建成社区体育设施、场所114处，社区文化广场共60个，占地面积117000多平方米；建设区级福利院2间、街道托老中心14间，共有托老床位997个。社区居委会办公用房已达标的有157个，达标率为55%，完成了260个社区警务室的建设。（三）巩固和发展社区服务队伍。社区工作者

4、队伍建设进一步加强。社区工作者队伍结构不断优化，整体素质和专业水平进一步提高，初步形成了一支以社区党务干部、居委会成员为骨干，专职社区工作者和社区志愿者为补充的社区工作队伍。目前，全区共有社区工作者1615人，平均年龄41岁，其中大专以上学历的561人，占35％。全区注册义工和青年志愿者人数已达68200人。（四）充分利用社区服务中心的平台，拓展社区服务领域。从社区居民最需要解决的热点、难点问题入手，逐步开展社区教育、就业指导、养老托老等10个系列便民利民服务，社区服务功能进一步完善，社区服务中心成为社区居民失业人员之家、

5、义工之家、教育之家、慈善之家。原东山区开展的社区居家养老服务成为全国、全省社区居家养老服务的示范，2005年开展的“星光平安钟”呼援服务试点工作，受到社会和老年人的普遍欢迎。建成区慈善捐助超市和慈善医院，建立了特困家庭重大疾病救助基金，对精神病人的治疗、重症儿童等困难群众实行实物救济和医疗救助，切实解决了困难群众生活和就医难问题。（五）社区自治能力明显加强。先后制定和完善了《社区居民自治章程》、《社区居民代表大会制度》等一系列规章制度，居民的民主权利得到进一步落实。在探索创新社区管理新体制方面，原越秀区和东山区分别选取了1

6、个和5个社区居委会，推行“议行分设”模式和开展“两委一站”的试点工作，试行议事层和执行层分离的社区工作运行机制，为推进社区自治探索了路径和做法。（六）社区环境进一步好转。结合青山绿地工程和小区整治工作，扎实推进危破房改造工程，完成危破房改造68500平方米；实施了德政南小区等一批绿化建设项目，新增绿化面积79000平方米；拆除“两违”43000多平方米，整治“六乱”达64000宗；深入开展创建环保模范城活动，切实加强噪声、油烟等污染源的整治，在全省、全市率先实行油烟在线监控；创建40个国家、省、市、区“绿色社区”。（七）小

7、区物业管理工作扎实推进。把老城区旧街巷“4050”下岗失业人员组织起来，收取低廉的物业管理费，进行24小时的治安巡逻和加强环境卫生秩序的管理，每年的发案率特别是入屋盗窃案大幅度下降，环境卫生水平有了明显的提高，群防群治式的社区物业管理成为我区街道创新的一个品牌，城区物业管理覆盖率不断提高。二、“十一五”期间，社区建设的总体思路“十一五”期间，我区社区建设的总体思想是：紧紧围绕构建和谐社会这个主题，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、全面规划、科学布局、突出重点、整体推进、狠抓落实的工作思路，

8、始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为社区建设的出发点和落脚点，以加强党的领导为关键，以服务人民群众为重点，以实现居民自治为方向，以维护社区稳定为基础，以文明建设为载体，以基础设施建设为突破口，以健全完善社区建设制度为保障，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，从