差额拨款事业单位全面预算管理研究

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1、硕士学位论文差额拨款事业单位全面预算管理研究谢敏蓉二○一三年十一月分类号F235密级公开UDC硕士学位论文差额拨款事业单位全面预算管理研究谢敏蓉学科专业会计学指导教师梁淑红论文答辩日期2013.11.22学位授予日期答辩委员会主席韦德洪教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下

2、所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日作者联系电话：13481153774电子邮箱：raceshea@126.com差额拨款事业单位全面预算管理研究摘要差额拨款事业单位是指运营费用一部分由

3、国家财政拨款支付，一部分由自身经营创收支付的事业单位。差额拨款事业单位是我国事业单位的一种特殊类型，是我国事业单位的重要组成部分。本文以差额拨款事业单位的预算管理为研究对象,先阐述了差额拨款事业单位在体制、经费来源、内外部环境等方面的特点，然后对差额拨款事业单位现行的预算管理进行了分析。由于未抓住差额拨款事业单位的根本特点，所以现行差额拨款事业单位的预算管理工作存在预算总目标不清晰、预算编制不合理、各类业务预算相冲突、预算评价未真正发挥作用等问题。本文根据差额拨款事业单位各类业务的特点和对预算管理的要求，提出了实行“刚柔并济”的预算管理机制的解决办法。首先，确定差额拨款事业单位的

4、预算总目标，即是确保完成公益性任务目标，以此为基础，充分运用现有资源实现经营性目标。其次，在预算总目标的指导下，根据各类业务的特点及预算管理要求，分别选择合理的预算编制方法；再次，根据各类业务的特点、预算目标的要求及外部环境情况，用不同的方法执行预算；最后，根据各类业务不同的预算目标要求进行预算评价和激励。在本文结尾之处，提出了对差额拨款事业单位预算管理工作的结论与展望。本文的研究，对于改进差额拨款事业单位的预算管理工作方法、提高预算管理工作水平具有一定的指导意义。关键词：差额拨款事业单位；全面预算管理；预算管理IONTHECOMPREHENSIVEBUDGETMANAGEMEN

5、TOFBALANCEALLOCATIONINSTITUTIONSABSTRACTBalanceallocationinstitutionwhoseoperationexpensesarepartlysupportedbypublicfinanceandpartlyfromtheprofitofitself.Itisonekindofpublicinstitutions,alsoaveryimportantcompositionofpublicinstitutions.Thisthesisstudiesonthebudgetmanagementofbalanceallocation

6、institutions.Itfirstlyexpoundstheparticularityofbalanceallocationinstitutionsinitsregimeandcircumstance,andsecondlyanalyzesthecurrentbudgetmanagementofbalanceallocationinstitutions.Therearemanyproblemsofthecurrentbudgetmanagementinbalanceallocationinstitutions,suchasthebudgetgoalisnotclear,bu

7、dgetingisnotreasonable,budgetsconflictwitheachother,thebudgetevaluationisinvalidduetoignoringthefundamentalcharacteristicsofbalanceallocationinstitutions.Accordingtothecharacteristicsofeachbusiness,andtheirdifferentrequirementstobudgetmanagem