新时期城市社区建设与管理研究——以鄂尔多斯市康巴什新区城市社区建设为例

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1、分类号——UDC论文题目10126密级编号一一新时期城市社区建设与管理研究一以鄂尔多斯市康巴什新区城市社区建设为例院系：专．业：研究方向：学号：研究生：指导教师：2013年5月22日竺一内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得囱羹直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我～同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明

2、确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：雄指导教师签名：必日期：越碰日期：掌以地弓在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，

3、版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：o越b虬增日期：新时期城市社区建设与管理研究——以鄂尔多斯市康巴什新区城市社区建设为例摘要此文首先从城市社区建设入手分析，对城市社区的概念、强化城市社区建设的意义进行了探讨。随后从新区城市管理的现状，对康巴什新区成立以来城市社区建设取得的成绩、存在的问题进行了系统总结同时分析了存在问题的原因。文章认为，康巴什新区成立以来，城市社区建设有了长足进步。但是，由于新区城市社区建设时间较短、经验不丰富，呈现出行政化、法制不健全、管

4、理组织力量薄弱等缺陷，与城市社会转型以及社区的管理模式创新的要求不相符，必须进行改革。文章以十八大精神为指导，并对完善新区城市社区建设提出了构想，把西方发达国家城市社区管理的发展与我区城市社区管理状况进行I了对比，分析了康巴什新区城市社区建设改革的理论依据和推动因素，提出了城市社区建设的构建作用和基本思路，并由此设想了完善城市社区建设的具体思路：健全社区建设管理组织体系、组建社区居民自治管理网络、创建学习型社区、大力发展社区服务、创新社区文化建设的模式、加强社区干部建设，探讨新的社区财力机制等，从而建立科学

5、有序、先进高效的城市现代社区建设新模式。关键词：新区，城市社区，社区建设，问题，对策communitycolls伽∞tionofthespecificideas：per佗ctmgthecommur血ycoIls饥ctionmanagenlemo增硼妇ationsystem，setupcommumtyirthabitallta．utonomymanagementne铆ork，creatiI培ale锄血培co㈣ity，VigorouSlydevelopthecommlm时service，s骶n垂hen也econ

6、s仇lctionofcoIIl】叭商锣cadbs，e坤lorenewco㈣时finanCemecha血sm’soaStoestablishanewmodeofmodemco删【Ilu血yco璐咖ctio玛c时ofscienti&锄dorderlyadⅥmced觚de伍cient．Keywords：commuIlit)rdiStIIict，cit)rcommuIli够，coIlstmctioll，courltemeaSuresIⅡ目录——、弓I言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1(一)研究的背景及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11-研究的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l2．研究的目地与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33．研究思路与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4二、加强当前城市社区建设与管理的重要意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(一)概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．61．社区的概念

8、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62．社区建设的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(二)社区建设对提升城市管理水平的重要作用及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71．社区建设的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．社区建设的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．8三、鄂尔多斯市康巴什新区城市社区建设与管理现