试论疏通现代职教体系的三个关键点

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1、试论疏通现代职教体系的三个“关键点”陈瑞晶2014年5月  福州当前，中国经济正进入重要转折期，引领过去十年高增长的房地产资本化红利和加入WTO红利的逐步褪去，以快速工业化、城市化等为特征的粗放型发展模式很难再持续，外向经济拉动受到国际经济格局影响持续放缓，内生增长力不足，产能过剩，创新不足，环境问题等等，已经迫使中国经济必须寻找新的突破口，走“升级路线”。李克强总理近日强调，用勇气和智慧打造中国经济的升级版，并阐述了打造中国经济升级版的重点方向，强调以新型城镇化释放内需潜力，以创新驱动提升经济质量效益，加快服务业发展扩大就业，以绿色发展破解资源环境约束，以改革开放

2、促进转型激发活力，寻求中国经济持续健康发展的新途径。综观中外，国家经济运行战略的调整，都要求劳动者综合素养相应调整。如何创建新一轮的人口红利，以人口优势促动中国经济升级，成为考验教育领域担当深化改革重任的关键。就此形势，笔者认为，加快推进以“劳动者素质”为核心，以“高、中、低端”人才需求为框架，以完善教育体系为目的的现代职业教育体系建设，将为营造新一轮的人口红利带来生机和活力。自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》正式提出“加快现代职业教育体系”以来，党的十八大、十八届三中全会等一系列重大部署中就此做了安排，教育部也专门做了大量积极有

3、力的探索和实践。但时至今日业界仍有很多认识停留在以“学校体系”、“学历体系”建设代替现代职业教育体系的误解上。笔者认为，疏通现代职教体系的以下“三个关键点”，可以为当前高职教育体系建设再添新翼。关键点一：疏通专业学位高端人才的培养。上世纪90年代，为满足经济建设和社会发展所需的高层应用型专业人才，国家逐步探索专业学位培养计划，并相继在公共管理、教育、法律等39个学科开展硕士学位教育；到2011年设立的博士专业学位增至5个（口腔医学博士、教育博士、兽医博士、临床医学博士、工程博士），旨在培养适应特定行业或职业实际工作需要的具有创新能力、创业能力和实践能力的高层次应用型

4、人才。可以设想，依托并扩增现有专业学位高端人才的培养，并将其列入职业教育体系中，丰富和完善职业类硕士、博士等高端人才的培养途径，将此作为职业人才培养体系的上游设计，发挥该层次的人才在国家重大技术革新、技术改造，国家重点技术攻关项目，职业教育与技术教育等多领域有所贡献。关键点二：地方本科高校如何顺利转型职业教育。3月22日，教育部鲁昕副部长透露，高考将推出技能型和学术型两种模式，全国600多所本科院校将逐步转型做现代职业教育。地方本科院校是我国高等教育大众化的主力军，也是本科教育的主体。在过去十几年间，为我国地方经济发展培养了大批生产、管理、服务和技术科研类人才，起到

5、了不可磨灭的作用。但是随着国家经济结构深度优化与调整，经济的发展越发需要从高速度向高质量，从外延向内涵，从外向拉动向内生增长转型，需要大批技术革新力量来扭转“中国制造”向“中国创造”的革命性转折。这就需要地方本科高校重新定位发展走向，打破原有重理论研究、学术型高校办学的思路，回归为区域和行业发展培养人才的办学初衷上来，把专业设置与地方产业需求、课程内容与职业标准、教育过程与生产过程有力对接起来，使人才培养更加契合地方经济社会发展上来，培养面向社会一线的应用型高级专门人才。就此，潘懋元先生早在2009年就提出：地方本科院校，其面向上以行业性为主导，性质上以专业性为主线

6、，类型上以应用型为主体，层次上以本科为主流，模式上以实践性为主载，突出强调专门性、针对性、实践性和行业性，这与现代职业教育体系的要求有更多的契合点，在一定程度上为地方本科院校走技术型高等教育发展道路提供了理论依据。因此，我们要认识到选取部分地方本科高校逐步转型技术型高等教育，不是降低“身份”，也不是盲目随势，而是高等教育体系内类别的划分问题；这一过程性的梳理转型，也并非一蹴即成，而要探讨解决专业设置、课程体系、教学方法、产学研合作、教材、教师队伍及评价指标体系等一系列关键环节的问题。只有将人才培养与区域经济社会发展的实际需要结合起来，地方本科高校将势必以其师资、实验

7、实践教学等资源优势，发挥更大巨大的作用。关键点三：疏通专科层次职业院校办学途径。当前，我国高等职业院校1200多所，院校数、在校生数均占据高等教育的半壁江山，是承载我国技术型高等教育的主要载体。自2006年以来，国家建立了100所“国家级示范性高职院校”、100所“国家骨干高职院校”，各省市也结合自身创建了“省级示范校”、“省级骨干校”，在不同程度上促进了我国高等职业教育大发展、大繁荣、大提升的良好局面。要建立现代职业教育体系，庞大的专科层次院校是其基础，也是其关键，要开放包容、多为运作，促使其按照自身定位和发展轨迹有所突破，有所作为。对于少量办学规范、办学质量