粮农组织亚洲及太平洋区域会议

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1、2015年11月APRC/16/3C粮农组织亚洲及太平洋区域会议第三十三届会议2016年3月7－11日，马来西亚布城议题10加强小规模农业生产与价值链之间的联系，振兴农村经济内容提要农业是亚洲发展中国家及太平洋岛屿国家中的发展中国家雇用劳动力最多的部门。小农、无地农民和边缘化农民及其家庭是农业部门实现自我就业的主要几类人，面临着许许多多经济、人口、社会和技术局限性。加强这一目标群体的能力，使之与现代价值链相衔接，将会为他们提供机会来提高农业产量、增加收入、加强粮食安全并促进农村经济发展。依据粮农组织“战略框架”中的“战略目标4”（推动建设更加包容、

2、高效的农业和粮食系统），本文件探讨应采取哪些战略方针来支持农业价值链发展，以振兴亚太区域农村经济。征求区域会议指导意见提请区域会议：支持粮农组织面向成员国的援助工作，推动农村小农户（特别是边缘化群体和弱势群体）融入价值链开发，作为振兴农村经济的手段。就亚洲和太平洋岛屿国家整合小农、无地农民和边缘化农民及其家庭的农村价值链开发所需重点行动提出建议。本文件可通过此页QR二维码快速读取；粮农组织采用QR码旨在尽量减轻环境影响并倡导以更为环保的方式开展交流。其他文件可访问：www.fao.org。2APRC/16/3I.背景1.在越南河内召开的第三十一

3、届亚太区域会议曾在提高小农竞争力的背景下，就针对小农开展价值链开发和减少收获后损失等开展过讨论。2.依据粮农组织“战略框架”中的“战略目标4”（推动建设更加包容、高效的农业和粮食系统），本文件侧重关注要想提高小规模农村生产者（即种植户、畜牧养殖户、渔民及其相关组织）在包容性农业价值链中的参与度所需要的关键条件，以便将其作为振兴亚太区域农村经济的基础。“消除饥饿和贫困的斗争必须以农村地区为主，那里居住着世界近80%的饥饿和贫困人口。要做到这一点，我们必须展示出强烈的政治意愿，同时也要投资于变革的重要推动者–小生产者、家庭农民、农村妇女、渔民、土著社区

4、以及其他弱势或贫困群体。”资料来源：《粮农组织与17项可持续发展目标》http://www.fao.org/3/a-i4997e.pdf3.本文件突出农业在本区域农村减贫工作中所发挥的重要作用，介绍本区域农业增长和发展趋势及驱动力，并讨论农村贫困人口在利用这些趋势所带来的市场机遇方面面临的关键障碍。文件将概要介绍为振兴农村经济而支持价值链开发所采用的战略方法，随后简要介绍粮农组织在亚太区域打造包容性价值链方面所做的主要工作。最后，文件将提出需要该区域高度重视的问题以及粮农组织可以向成员国在解决问题方面提供进一步支持的关键领域。II.农业在亚太区域农

5、村发展中的作用4.农业是亚洲发展中国家及太平洋岛国中的发展中国家雇用劳动力最多的部门，通过创造就业和创收机会，在农村减贫工作中发挥着关键作用。虽然亚太区域已取得持续经济增长和突出进展，尤其在东亚和东南亚，但贫困仍是一大挑战，尤其在大多数贫困人口依赖农业生产谋生的农村地区。虽然从国内生产总值看，农业在任何一个国家都并非最大部门，但它能创造就业机会，创造收入，减少城市化过快带来的危险。同时还是出口创汇的重要部门。渔业在太平洋岛国农村发展中的重要作用渔业部门为太平洋岛国的粮食和营养安全做出了巨大贡献。近海渔业是太平洋区域多达50%家庭的首要或次要收入来源

6、。农村人口摄入的蛋白质中，有50-90%来自鱼类，估计鱼类在渔业对国内生产总值整体贡献中占比为49%。APRC/16/335.小农、无地农民和边缘化农民及其家庭是亚太区域在农业部门实现自我就业的主要几类人，其中小农拥有60%的农地。在该区域很多国家，小农为农业总产值做出了重要贡献。农村妇女在农村生产中发挥着关键作用，主要从事粮食生产、购销、加工运输、家庭粮食和营养安全以及育儿和照顾家人等活动。将男性和女性小农与现代价值链联系起来，有助于为他们提供机遇，帮助他们提高自身的农业产量，加强自身粮食安全和营养，同时为减贫和经济增长做出贡献。III.亚太区域

7、农业增长和发展趋势及驱动力6.随着人口持续增长，亚太区域正在经历快速城市化。截止2011年，该区域约52.7%的人口生活在城市地区。预测表明，到2050年，该区域63%的人口将居住在城市地区（粮农组织，2014）。城市化趋势在粮食系统的重大转型中发挥着作用。7.在很多亚洲国家，收入增长很快，尤其在城市中心。随着人均收入的增长，饮食结构正变得日益多样化。主粮（如大米）消费量在很多国家呈下降趋势，而高价值的畜产品、鱼及优质水果蔬菜的人均消费量却在持续增长。这些趋势正在推动该区域农产品结构出现变化，从生产传统主粮作物转向生产水果、蔬菜、肉、奶、蛋和用作畜

8、牧、水产养殖饲料的粮食。除了家庭需求增加外，旅游、饮食行业以及出口市场对这些高价值商品的需求也在不断增加。果蔬、畜产品、水