[法学]法律法规课件

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1、注册安全工程师继续教育安全生产法律法规讲课人：王雷郑州大学化工与能源学院安全工程系E-mail:leiwang@zzu.edu.cn我国的法律体系根本法：宪法法律（民法、刑法、行政法等）行政法规部门规章地方法规安全生产法律体系法律体系安全生产法律体系基础知识安全生产法相关法律相关条例及规定相关技术标准、规范有关评价导则（一）宪法《宪法》是安全生产法律体系框架的最高层级。（二）安全生产方面的法律1.基础法如：《安全生产法》，《职业病防治法》等。2.专门法律如：《矿山安全法》，《海上交通安全法》，《消防法》，《道路

2、交通安全法》等。3.相关法律安全生产专门法律以外的其他涵盖有安全生产内容的法律。如：《劳动法》，《建筑法》，《煤炭法》，《铁路法》，《民用航空法》，《工会法》等。（三）安全生产行政法规国务院组织制定并批准颁布的有关安全生产方面的规定、条例等。（四）地方性安全生产法规地方人民代表大会及其常委会和地方政府制定的安全生产规范性文件。（五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章国务院有关部门和地方政府为加强安全生产工作而制定颁布的规范性文件。（六）安全生产标准安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全

3、生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。大致分为：⑴设计规范类；⑵安全生产设备、工具类；⑶生产工艺安全卫生类；⑷防护用品类。（七）我国已批准的国际劳工安全公约目前我国政府已批准的国际劳工公约有23个，其中4个是与职业安全卫生相关的。涉及安全生产的相关法律范畴我国的安全生产法律体系比较复杂，它覆盖整个安全生产领域，包含多种法律形式。可以从涵盖内容不同分成8个类别。1.综合类安全生产法律、法规和规章2.矿山类安全法律法规3.危险物品类安全法律法规4.建筑业安全法律法规5.交通运输安全法律法规6.公共聚集场所及消

4、防安全法律法规7.其他安全生产法律法规石化、电力、机械、建材、造船、冶金、轻纺、军工、商贸等。8.国际劳工安全卫生标准安全生产相关法律《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》《道路交通安全法》《矿产资源法》安全生产相关法规《矿山安全法实施条例》《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》《民用爆炸物品管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《道路交通安全法实施条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《特种设备安全监察条例》《水库大坝安全管理条例》《铁路运输安全保护条例》《内河交通安全管理条例》安全生产相关规章

5、《安全生产违法行为行政处罚办法》《煤矿安全监察行政复议规定》《煤矿安全监察行政处罚办法》《煤矿安全生产基本条件规定》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》安全生产相关规章《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》《非煤矿矿山建设项目安全设计审查与竣工验收办法》《小型露天采石场安全生产暂行规定》《安全评价机构管理规定》《安全生产行业标准管理规定》安全生产有关的技术标准、规范《煤矿安全规程》《金属非金属地

6、下矿山安全规程》《金属非金属露天矿山安全规程》《石油化工企业设计防火规范》《烟花爆竹工厂设计安全规范》《烟花爆竹劳动安全技术规程》《民用爆破器材工厂设计安全规范》《建筑设计防火规范》危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第591号（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过）8章102条条例的修订原《危险化学品安全管理条例》是2002年3月15日起施行的。近年来，危险化学品安全管理中出现了一些新情况新问题：一是2003年、2008年国务院进

7、行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节，如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多，可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。三是执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。这次对条例进行修改，就是为了适应这些新情况新问题，更加有效地加强对危险化学品的安全管理。有关部门职责分工主要有三个方面的变化：一是把原条例中提到的“经济贸易综

8、合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。二是把原条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业