镇原武沟九年制学校社会稳定风险评估方案

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1、镇原武沟九年制学校社会稳定风险评估工作实施方案为贯彻镇原县教体局关于印发《镇原县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案》的通知（镇教体[2015]188号）精神，切实从源头上预防、减少消除运动会活动及安全演练等活动项目社会稳定的隐患，规范活动项目的制度及应急措施，确保该项活动项目的顺利实施，结合工作实际，现就我校社会稳定风险评估工作，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻党的“十八大"精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度

2、和社会的可承受度有机统一起来，坚持民主决策、主动维稳，依照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体思路，对学校建设事项可能出现的稳定风险实行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头上预防和减少不稳定因素，不断提高学校民主决策水平和维稳工作水平，确保学校各项工作持续健康发展，为镇原经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立领导小组：组长：李润刚（教体局局长）副组长：户继宗（武沟九年制学校校长）任斌（武沟九年制学校党支部书记）成员：陈正文（武沟九年制学校副校长）袁承（武沟九年制学校政教主任）袁自贵（武沟九年制学校总务主

3、任）袁金凤（武沟九年制学校政教副主任）领导小组下设办公室，办公室设在行政办公室，由袁金凤负责评估材料收集、工作联络、领导小组审核意见的汇总整理、报告报送反馈等工作。四、评估内容我校凡重大事项决策之前，都围绕学校可能存在的稳定风险，开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作，认真分析研究可能存在的不稳定隐患和问题，科学评判风险程度和可控范围，为科学决策提供依据。要把群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验决策正确与否的根本标准，既不能突破法律法规和政策规定，又要维护群众合法权益。（一）合法性评估1•决策事项符合党和国家的大政方针、

4、政策；2.决策主体具有合法主体资格；3•决策制定符合审批、核准、备案等法定程序；4.决策内容符合现行政策、法律、法规要求；5.决策所涉及政策调整、调节的依据要合法；上述指标中有一项（含一项）以上不达标，决策事项均评定为不合法。（二）可行性评估1.决策符合本地经济社会发展总体水平；2.决策前广泛征求相关利益群体的意见，为绝大多数群众接受和支持；3•决策经过严谨科学的可行性研究论证，充分考虑吋间、空间、人力、物力、财力等制约因素；4•决策实施的时机成熟，相应的主客观条件基本具备；5•按项冃审批相关规范要求；6•实施方案周密、完善、具体、可操

5、作。以上1、2两项指标中任一项不达标，决策事项均评定为不可行;上述指标中二项以上（含二项）不达标，决策事项均评定为不可行。（三）合理性评估1.决策坚持以人为本的科学发展观，符合大多数群众的根本利益；2.决策符合经济社会发展规律；3.决策事项具有政策的连续性、稳定性，并与相关政策基本协调一致；4.决策内容在绝大多数群众的承受能力范围内；5•决策兼顾各方面利益群体的现实利益和长远利益；6•决策遵循公开、公平、公正的原则，经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序；7.决策实施涉及的征地、拆迁等补偿安置合法、合理（项目类）。上述指标中有一项以上

6、（含一项）不达标，决策事项均评定为不合理。（四）可控性评估1.是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题；2•是否存在其他影响社会治安和社会稳定的隐患；3•是否对生态环境有重大影响（项冃类）；4•是否存在安全生产方面的重大隐患（项冃类）；5•相关利益群体群众提出的异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决；4.是否通过制定各种制度和法规，运用相应的防治措施化解可能导致社会风险的各种因素；5.是否有相应的预警措施和应急处理预案，应急预案是否科学、具体、具有较强操作性，能否有效处置群体性事件。以上风险在可控制范围之内，则可以

7、实施决策；第（7）项指标不达标，决策事项应评定为不可控。五、评估原则、主体重大事项社会稳定风险评估应当坚持法治、民主、科学和“属地管理、分级负责”，“谁主管谁负责，谁决策谁负责”的原则。决策提出部门、政策建议部门、改革牵头部门、项口实施部门、活动举办部门等是稳评责任主体，几个部门共同实施的事项，牵头部门是稳评责任主体。稳评责任主休负责做好稳评工作。六、评佔程序（-）确定评估对象，全面掌握情况对拟实施的重大事项，通过查阅资料、走访群众、问卷调查、召开座谈会等方式进行调查研究，了解基本情况，掌握社情民意。（二）科学分析判断，准确评估风险根据

8、掌握的情况，按照风险评估的七个方面，特别要对可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度，做出准确的预测评估。风险评估报告由重大决策事项责任主体审定，做出实施、部分实施、暂缓实施、不实施的决定。（三