突发公共事件应急演练案例介绍

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1、应急演练案例介绍杜晓霞13811482407，duxx_bj@126.com中国地震应急搜救中心•理论介绍+举例•演练的规划与组织管理•制定应急演练计划•设计应急演练方案•应急演练的其他准备•应急演练的实施•演练的内容•演练的形式•演练的频次•演练的日程•演练的地域•演练准备阶段应成立演练的领导机构和工作机构，分别负责演练的领导决策和具体工作；•演练实施阶段应成立演练的指挥控制机构，负责演练实施过程的指挥与控制。（1）演练领导小组（2）演练准备工作组（策划小组）（3）演练实施工作组（参与人员——控制组）•主办、承办、协办单位•演练计划

2、是由演练准备工作组起草并经正式批准的有关演练的基本构想和对准备工作的详细安排。•制定演练计划过程中需完成以下任务：（1）分析演练需求（2）确定演练范围（3）确定演练目的（4）安排准备工作日程（5）编写演练计划•确定演练目标•设定演练情景•编写演练控制指南•编写演练评估指南•编写演练人员手册•编写演练脚本•演练的其他准备工作主要包括：（1）人员准备（2）物资准备（3）技术准备（4）安全准备•演练实施，是将演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中的核心环节。（1）演练动员（2）演练开始（3）演练执行（4）演练终止•应急演练的案例介绍——2

3、006年亚太地区地震演练•应急演练的案例分析——学校应急疏散演练•作业布置•问题与讨论•学会分析应急演练案例，从案例中吸取经验和启示•掌握应急演练方案的编写•思考•提问•案例（Case）：是指实践活动中发生的带有普遍性、代表性的典型事例；通过对这些典型事例进行分析，提出解决问题的办法和思路。•常被法律、经济、医疗等部门所使用。•哈佛案例——闻名遐迩•案例分析（Casestudy）：结合学过的知识对给定案例进行分析，研究存在问题，给出解决方案，总结经验与启示。•应急预案的制订缺乏本土化和主动性——“千篇一律”•演练人员在思想上对应急演练

4、重视不够——“侥幸心理”•应急预案的可行性评估不到位——“缺乏检验”•应急预案的演练过程缺乏真实性——“效果不大”•目前，各级政府、各行各业都开展了各种形式的应急演练，但尚未提炼形成典型的“应急演练案例”；•为推动突发事件应急预案演练工作，国务院应急办拟开展应急演练案例的收集和汇编工作；•不同层次、不同部门的应急演练案例结构形式各不相同，需要统一格式、整理汇编。•演练背景•演练总结与评估•演练目的•案例分析与启示•演练组织•附件•演练安排（1）演练方案•演练规模（2）演练脚本•演练内容（3）评估报告•演练保障•联大第57/150号决议

5、通过后，提出开展搜救演练来培训、实践INSARAG搜救程序，每年举办一次地震演练；•演练旨在增强各级政府对INSARAG灾害响应系统的认知和熟悉程度，提高巨灾情况下的合作与协调能力。•演练基于如下设想：灾难已超过受灾国的应对能力，需要国际援助，调动城市搜救队和联合国灾害评估与协调队。2002年新加坡2007年蒙古•使各救援队、灾区当地政府了解并熟悉联合国框架下国际救援队的启动、部署和行动机制；•使当地政府了解国际救援队伍到达时应如何有效开展救援行动的协调工作及其流程，完善我国的巨灾国际救援接受机制；•展示国家地震灾害紧急救援队的搜救技

6、能和社区地震应急救援志愿者的自救互救能力，向国际社会展示中国地震应急救援事业的成就。•联合国人道主义事务协调办公室倡议•中国地震局和河北省人民政府主办•石家庄市人民政府承办•2006亚太地区地震演练领导小组，下设：（1）办公室（2）演练组（3）会务组（4）宣传组（5）保障组•演练时间2006年8月4－8日•演练地点石家庄市，演练场地涉及石家庄国际机场、世纪大饭店、动物园旧址和新华区联盟社区•演练形式涉及桌面演练、实战演练、程序演练和示范演练等形式•本次演练的参加人员涉及模拟受灾国的各级政府相关人员，以及国际灾害响应组织的相关人员，共计

7、200多人。具体包括：（1）日本、新加坡等17支国际救援队（2）OCHA、APHP等国际救援组织（3）国家救援队、省队等18支国内救援队（4）中国地震局、国务院应急办等部门的领导观摩了此次演练（5）中央电视台、凤凰卫视等媒体将全程跟踪报道本次演练•2006亚太地区地震演练的主要内容包括：（1）INSARAG城市搜索与救援程序演练8月5日-7日（2）国家地震灾害紧急救援队示范演练8月7日11:00-12:00（3）社区地震应急救援志愿者队伍的应急演练8月6日14:00-15:30•主要包括人员、通信、交通、食宿、场地、经费等方面的条件保

8、障，具体包括：（1）人员保障（2）通讯保障（3）交通保障（4）后勤保障•8月6日晚20:00-21:00，INSARAG程序演练参与人员在动物园场地召开了阶段小结；•8月7日中午12点，CISAR在废墟现场进行示范演练总