突发公共事件应急演练

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1、1突发公共事件应急演练杜晓霞13811482407，duxx_bj@126.com中国地震应急搜救中心自我介绍2杜晓霞，在职博士，工程师土木工程&结构工程&防灾减灾中国地震应急搜救中心技术部国家地震现场应急工作队队员联合国灾害评估与协调组（UNDAC）队员新加坡、德国、瑞士、荷兰相关专业培训地震应急救援及结构抗震方面的相关研究课程内容3课程名称：应急预案与应急演练1、突发事件及其应急管理2、突发事件应急预案的编制3、地震应急预案的内容与编制4、应急信息管理与辅助决策系统5、突发事件应急演练6、实习：演练的设计与实施课程安排突发公共事件应急演练1、应急演练的组织与实施（1

2、2学时）理论介绍（6学时）案例介绍（4学时）小练习（2学时）2、应急演练的评估4认识与沟通简要自我介绍对应急演练的认识和看法对课程的需求和建议56突发公共事件应急演练概述主要内容应急演练的现状应急演练的目的、作用与要求应急演练的类型应急演练的基本过程应急演练参与人员问题与讨论7学习目标了解应急演练的基本知识（概念、目的、作用、要求、类型等）熟悉应急演练的基本过程8要求思考提问需求9你观摩或参与过应急演练嘛？10乐山市初级中学地震逃生演练唐山英才学校应急逃生疏散演练一汽集团重大危险源应急预案演练中国国际救援队IEC评估演练11应急演练的概念是指各级政府部门、企事业单位、社

3、会团体，组织相关应急人员与群众，针对特定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域，执行应急响应任务的训练和演习活动。12应急预案与应急演练13预防Precaution恢复Recover准备Preparedness响应Response应急管理的四个阶段应急预案与应急演练14应急准备阶段的3项基本任务培训预案编制应急演练应急预案与应急演练应急演练可以检验应急预案的合理性和实用性，发现其薄弱环节，进而修订完善应急预案；应急演练是针对相应的应急预案开展的，其设计和组织要以应急预案的内容为基础和前提；缺乏应急演练的应急预案往往是纸上谈兵；应急预案必须

4、与应急演练相结合，才能收到实效！——“相辅相成”151应急演练现状1、国际方面发达国家一直非常重视突发公共事件的应急管理，对突发事件应急演练等概念的提出也早于我国，20世纪90年代初就形成了较为系统的应急演练体系；911事件后，以美国为代表的发达国家进一步加强应急管理工作，积极组织开展应急演练，提升应对突发事件的能力。161应急演练现状美国04年以来，美国国土安全部在HSEEP（HomeSecurityExercise&Evaluationprogram）的基础上形成了一套针对各类突发事件的应急演练文档，为应急管理人员和专家在如何开展和组织应急演练方面提供了较为完整的参

5、考资料。各相关机构也相应地制定了突发事件应急演练指南，并开展了不同类型的突发事件应急演练。08年11月南加州开展了模拟7.8级地震灾害的应急演练，约有500万人不同程度参与演练，涉及政府、民众、志愿者等对地震灾害的应急响应。17181应急演练现状日本地震多发国，非常重视应急演练，并从法律、制度等层面规定了有关演练开展的要求和频次；71年，日本中央防灾会议决定每年在关东大地震纪念日（９月１日）举行全国性综合防灾演练；目的是提高国民的地震意识，检验中央及地方政府机构间的协同机制、救灾救护及消防等部分间的运转协调能力，并对各类人员进行实战训练；04年9月1日的综合防灾演练有近

6、百万人参加，演练内容包括抢救人员、抢修道路、灭火、运送物资、修复管道和线路，以及各地区互相支援等。191应急演练现状2、国内方面我国政府一直高度重视突发公共事件应急管理工作，近几年在应急方面取得重大进展，应对突发公共事件的能力明显增强；04年以来，各地各部门结合预案开展不同层次的应急演练大幅增加，较大规模的演练有交通部海上搜救演练、扬子石化突发生产安全事故演练、北京奥运会安保演练等；这些应急演练对检验应急预案，提高应对突发公共事件的能力起到了良好的效果。2021北京市奥运安保演练时间：2008年6月28日，2小时类型：全面实战演练内容：模拟奥运期间可能出现的突发事件，在

7、重要场馆进行了突发事件处置演练，全方位检验了奥运警力部署的合理性和有效性。1应急演练现状国务院应急办组织相关部门开展了应急演练方面的研究，编制了《突发公共事件应急演练指南》和《突发公共事件应急演练评估指南》等初稿，并提交了相关研究报告；北京市应急办于2008年颁布实施了“北京市突发事件应急演练管理暂行办法”，并组织各相关单位开展了培训工作；各领域相关人员发表了应急演练方面的文章，研究探讨应急演练的有关问题（cnki，数百篇）；应急演练日趋常态化（在baidu，google搜索“突发事件应急演练”可查到三四十万条结果）。2223我国历年地震