公民网络建设与政府廉政建设

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1、课程设计题目公民网络监督环境下廉政建设问题的探讨学生姓名黄潢学号091410003学院公共管理学院专业班级行政管理0901指导教师伍洪杏职称讲师2012年4月公民网络监督环境下廉政建设问题的探讨摘要：反腐败建廉政是一个永恒的话题。然而随着传统反腐败机制缺陷的不断暴露，公民网络监督作为一种新的监督方式进入人们视野。公民网络监督具有其它监督力量不可取代的优势，但是却也出现了很多问题。文章从案例入手，对公民网络监督所起到的作用进行分析，并从中找出出现的问题，提出儿点措施。关键词：公民,网络监督，廉政建设,引言互联网的普及和运用己

2、成为现代人们生活的一个重要组成部分。今天，互联网正在逐步迈入中国的政治领域，成为中国公民积极参与政府事务、实施有效监督的途径。网络已经成为了继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”。人们更容易通过网络来表达自身的诉求和看法；同时也加强了对国家机关及其工作人员活动的监督，并在很大程度上促进了国家机关行为的公开化、透明化。从案例看公民网络监督:力量天价香烟在2008年12刀11日上午8时许，一个自称“小花半里”的网友在南京房地产网“恒大绿洲论坛”上贴岀《八问江宁房管局周局长》的帖了。随后一篇《遍撒英雄贴，追查南京市江宁区房管局局长

3、周久耕》的贴子出现在凯迪社区，网友对周久耕展开“人肉搜索”。之后不断有网友用文字加图片爆出周久耕抽的香烟是1500元一条的“九五之尊”，戴的手表是“江诗丹顿”，价值约10万元，上班开的车是凯迪拉克。一石激起千层浪，经过不断挖掘，网络中又连锁反应似的爆出16位县委书记戴名表的图片，引得众多官员在公众场合人人自危。在强大的舆论下，市纪委很快介入调查，周久耕因挪用公款而被免职。这就是所谓的“天价香烟”事件。韩峰口记门事件2010年2月，在网上被热炒的某人日记的片断。有网友在对日记内容进行分类总结后发现，这500余篇日记，记录了他

4、2007年1月1日至2008年6月10日的生活，主题概括起来只有4个字：钱、权、酒、色。因日记中大量出现了真实姓名、地点及会议记录等，网友通过搜索，将口记主人锁定为广西烟草专卖局销售处处长、原广西来宾市烟草专卖局局长韩峰。相关纪检监察部门重视并及时进行了介入，不久韩峰被“双开”并被依法批捕，2010年12月韩峰因受贿罪一审被判处有期徒刑13年。此外2008年1月"辽宁西丰最牛的县委书记”张志国因网络曝光引咎辞职，而且在他躲过一阵风头后悄悄复出异地任职，也没能逃过网络的监督；2009年2月云南“躲猫猫”事件由于网络的介入，使

5、云南省委宣传部成立有网民参加的''事故真相调查组”，相关责任领导三人遭撤职，一名民警被辞退，2011年的郭美美事件等一系列被公民在网络上进行揭发的事。这一系列事件无不表明网络廉政监督已经逐步在民间推动力和官方引导力的协调下逐渐实现与制度反腐、司法监督的良性互动。二、公民网络监督在促进廉政建设中的作用从以上案例可以看出，公民网络监督已经作为一股新生监督力量迅速崛起，用小鼠标揭发人贪官。以它独特的优势发挥其不可替代的作用。（一）其强大的舆论力量起到事前监督的作用根据中国互联网信息中心的统计，截至2011年12月底，中国网民数量

6、突破5亿，达到5.13亿，全年新增网民5580万。互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%,名列世界第一。互联网具有互动性、大众性、普遍性等特点。这样庞大的网络群体随时随地在网络上对官员公务行为进行监督。这种监督从虚拟空间落脚现实，也对一些官员形成事前监督，使他们在公权力的过程中，心中始终绷着网络这根弦。促使一些政府部门和领导干部不得不小心并收敛自己的不当言行，改变行为方式，不敢随便越权，更加自律。（二）丰富了监督方式，提高了监督效率我国监督方式多种多样，例如：党内监督、政府专门机关的监督、司法监督、群众监督、舆

7、论监督。但是却存在着：“上级监督太远，下级监督太险，同级监督太难，纪委监督太软，组织监督太短，法律监督太晚”的尴尬局面。网络监督的出现无疑为群众监督提供了新的途径，来自民间的网络监督独立于纪委、监察、审计、司法等体制内监督之外，成为对传统监督方式的有力补充。网络监督同时提高了监督效率。提高了举报效率和对腐败的发现率。在传统的举报机制中，公民往往会遇到官官相护的情况以及举报信的半路拦截甚至是官员的打击等，而网络监督由于其匿名性、调查成本低、传播快速便捷等优点，弥补了传统渠道的缺陷。网民充分利用高科技手段，多渠道地搜集证据和信

8、息，使线索变得直接，证据不易灭失，图片、视频、录咅等证据，为纪检监察部门和司法机关固定证据提供了有力支持。（三）捉升和促进公民对政事件的充分参与随着网络的不断发展，公民参与政治事件讨论的意识也越来越强。对于官员的腐败行为，公民对其进行网络举报无疑是最经济、便捷、引起互动的方式。网络的公开性、透明性以及对