小“税种”挑动大“建设”

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1、小“税种”挑动大“建设”一谈环保税对“二中心一枢纽”战略的推进作用新的一年才刚刚到来，就给邵阳人民送来了喜讯，一是邵阳市委决定在未来五年内将实施建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽“二中心一枢纽”战略。二是我省从2018年1月1日起开征环保税。征收环保税与“二中心一枢纽”建设两个看似不相关的行为之间有什么联系呢？会给我们邵阳人民带来哪些利好？笔者将从三个方面进行阐述。一、环保税为“二中心一枢纽”充实“钱袋子”俗话说“手有余粮，心中不慌”，我市的“二中心一枢纽”建设，不管是推进城镇化进程、加强工业产业园建设还是建设各个交通枢纽，都离不开政府财政的支持，财政收入从

2、哪来？从税收中来。环保税做为一个新税种，具有为政府组织财政收入的基本职能。征收环保税，将使政府拥有更多的钱用于对全市工业园区的建设与扶持、对公共交通枢纽的修建。这些大项冃大工程，是任何个人或企业都没有能力单独搞定的，只有政府出面才能把这些基础性的建设搞起来。环保税为政府做这些事提供了收入保障。二、环保税为“二中心一枢纽”建设“过筛子”“二中心一枢纽”建设，经济发展是基础，生态人文是核心。发展必须要尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐相处共同发展的良好环境才是人民所需要的。习总书记在十九大报告中也说：我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以

3、满足人民口益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民FI益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。我市的“二中心一枢纽”战略，一定是产业结构优化的发展模式，一定是人与自然和谐相处共同发展的绿色经济形式。1、环保税的征收能优化产业结构市场具有盲目性，在市场经济条件下，各个经济主体常常只考虑追求经济利益的最大化，因而那些消耗大、污染重、个别成本较低而社会成本较高的企业或产品就会因能够获得较高的利润而盲目快速地发展，从而造成资源的浪费、环境的污染、影响社会经

4、济健康发展。而征收环保税，一方面会加重那些污染环境的企业或产品的税收负担，从而降低其利润水平而降低其竞争力，对低污染的企业则相对减轻了税收负担，利于国民经济的健康发展；另一方面，环保税的征收又会倒逼企业釆取节能减排技术，提高效益。环境保护税的计税标准取决于环境保护费用的高低，环境保护费用的高低又由环境的污染与破坏程度所决定。这种标准有利于抑制高污染低效益的生产方式，迫使企业通过科技创新转向低污染高效益的生产活动。对于小规模低效益的高污染企业，征收环境保护税会进一步加大生产成本，若不釆用新技术，则无法维持经营。从长远角度分析，环保税会迫使企业进行技术革新，从而减少污染、提高效率，相对促进

5、了企业的良性发展。而我市的“一核一带多点”建设，就应该是结构合理的良性的生态文明经济示范区，环保税的征收，将为这一绿色健康经济起保驾护航作用。2、环保税的征收能促进新行业的产生与发展征收环保税一方面会激励企业进行技术创新，鼓励开发环保产品，从而间接地推动环保产业和再生资源产业的发展。另一方面，企业引入环保设备，加强环保管理，在加强自身的同吋，乂会给环保企业增加相当一部分利润。而且，政府征收的环保税还将财政补贴以及税收优惠的手段，激励、鼓励、支持环保产业的规模壮大。这样就形成了一的产——用一一补的循环，变相促进了新兴环保行业的产生与发展。3、环保税的征收必定能引领绿色潮流，实现人与自然和

6、谐发展十九大报告中强调要推进绿色发展，加快建立绿色生产利消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。我市的“二中心一枢纽”战略，必定要符合国家的绿色生态潮流，必须要实现人与自然的利谐发展。实际上，环保税的税收规模并不大，征收环保税的主要目的也并不在于筹集财政收入，而是为了引导企业减少污染物排放，树立环保意识、建设美丽中国。相信环保税的征收必定能引领绿色潮流，实现人与自然和谐发展。三、环保税为“二中心一枢纽”吸附“台柱子”当今世界，什么最重要，人才。要建设二中心一枢纽，最关键还是要有“人”在，人才多才能建设好。人才哪里来，一是要留住本地人才，二是要尽可能充分地吸引到外来

7、人才。如何才能最大限度地留住本地人才和吸引外来人才呢，一是看经济条件，二是看生态环境。稳定良好的工作机会为留住人才创造经济条件，良好的居住环境为留住人才创造生态条件。而征收环保税，一方面如上面所说的会优化一地的产业结构，加快第三产业的发展，同时，征收环保税，会倒逼企业引进环保设备，加强对环保政策的研究和管理，相当于会形成一个完整的环保产业链，也就是说，环保税的征收会带来更多的创业就业机会，也就能吸引和留住更多的人才。另一方面，环保税的征收，会使