关于立即开展油漆经营安全专项整治工作实施方案

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1、庐安办〔2013〕40号庐江县油漆经营安全专项整治工作实施方案各镇人民政府、县经济开发区，县直有关部门：为切实加强油漆行业的安全监管，进一步规范油漆市场经营秩序，提高行业安全生产水平，打击无证经营油漆行为，全力消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。依据《关于立即开展油漆经营安全专项整治行动的通知》（合安办〔2013〕16号）、《无照经营查处取缔办法》（中华人民共和国国务院令第370号）和《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号）等相关法律法规规定，结合我县实际，决定在全县范围内开展油漆经营安全专项整治行动，特制定如下

2、实施方案。—、指导思想按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则，县工商、安监等职能部门及各镇（园、区）要全面规范危险化学品油漆经营秩序，引导一部分具备条件的经营单位率先依法办理危险化学品经营许可证，帮助一部分经营单位整治并创造条件依法办理危险化学品经营许可证，坚决取缔不具备条件的油漆经营单位。二、工作目标通过安全专项整治，进一步加强油漆经营场所安全管理，保护合法经营者权益，严厉打击无证、非法经营油漆的行为，消除安全隐患，营造安全和谐的经营环境。三、工作步骤（一）全面调查摸底，制定具体方案（5月1

3、5日前）。各镇（园、区）要立即行动起来，组织相关人员，对本辖区内的油漆经营单位逐街、逐路、逐店、逐巷进行全面摸底排查，认真填写登记表，并进行分类汇总（现已符合办证条件、经整改可以达到办证条件、无法达到办证条件），分析油漆经营存在的共性安全问题。各镇（园、区）要将油漆经营单位排查、分类结果于5月15日前上报县安委办，并结合实际制定具体整治方案报县安委办。（二）加强宣传教育，组织人员培训（6月15日前）。安监、工商、各镇（园、区）等相关单位要利用多种宣传工具，广泛宣传安全生产法律法规和经营油漆专业知识，特别是无证无照非法经营油漆的危害等。

4、各镇（园、区）要组织召开辖区内油漆化工经营户负责人会议，进行宣传教育。为确保专项整治工作取得实效，县安监局将于6月初委托具备资质的培训单位，对全县油漆化工经营户负责人进行集中安全教育培训，使油漆经营单位主要负责人充分认识到油漆的危险性，从思想上高度重视油漆安全经营，加大安全投入，创造有利条件，积极申办《危险化学品经营许可证》。为确保专项整治工作取得实效，对经营场所所在的市场经营者或房产所有权人进行必要安全法律、法规宣传，促使其配合专项整治工作。（三）开展专项检查，规范经营秩序（8月31日前）。各镇（园、区）要组织人员对照危险化学品油漆

5、经营安全条件（见附件）对辖区内所有油漆经营单位进行全面检查，对查找的隐患进行登记存档，并督促油漆经营单位限期整改。各镇（园、区）要将检查结果于7月30日前报县安委办。县安委办将组织安监、工商等部门要开展联合执法检查，具体整治各油漆经营单位在经营过程中的不合法、不合规问题，对存在的安全隐患，要求各经营单位限期整改;对经营条件较差且拒不整改的，依法予以取缔。（四）严格行政许可，实施分类管理（12月31日前）。各镇（园、区）对具备及经整改后具备油漆经营安全条件的，要督促指导油漆经营单位按照《危险化学品经营许可证管理办法》第九条等规定申办《危

6、险化学品经营许可证》，纳入监管体系。对不具备条件又无法整改的，工商部门应依法吊销营业执照，限期关闭。（五）编制长期规划，实行专区经营。各镇应根据油漆经营市场实际情况，规划设立相对集中的油漆经营专区，将油漆经营单位按危险化学品油漆经营安全条件的规定迁至专区，实行合法、规范经营。（一）加强组织领导。整顿油漆经营市场秩序，不仅关乎安全，也关系到民生。工商、安监、各镇（园、区）等相关单位要高度重视，加强对专项整治行动的组织领导，研究制定本辖区具体的工作方案，明确责任领导和具体责任人。工作任务较重的镇（园、区），要建立专门组织，根据整治工作要求

7、，切实抓好落实。（二）严把准入条件。工商、安监、各镇（园、区）等部门要把此次专项整治行动作为规范油漆经营市场、消除安全隐患的一项重要工作任务，认真摸清底数，建立健全档案，严格专项整治各项工作措施，营造安全和谐的市场经营环境。工商部门自本方案后不得对不符合危险化学品油漆经营安全条件及未办理《危险化学品经营许可证》的油漆经营单位颁发《工商营业执照》。（三）增强服务意识。工商、安监、各镇（园、区）等部门要进一步增强服务意识，提高服务质量。一是要本着方便群众，服务基层的原则，主动上门服务，确保办理证照工作顺利进行。二是要严格经营前置条件，严厉

8、打击取缔未经许可擅自从事危险化学品油漆经营行为。同时，县安监部门要做好必要的培训、考核、发证工作，加强与中介机构的协调，为经营户提供方便，降低办证成本。（四）加大查处力度。安监、工商等有关部门要根据各自职能，切实加大对油