云岩区白酒流通市场现状及监管对策(新)

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1、云岩区白酒流通市场现状及监管对策近年来，贵州省加大了黔酒出山的力度，全省市场白酒类产业经过技术改造和产业改革，在品牌创新、营销管理方面有了长足的进步，发展较快，形成了以贵州茅台酒为龙头、多品牌齐头并进的百花争鸣局面，成为贵州省工业经济的重要支柱产业之一。贵州茅台镇生产的各种白酒在市场美名远扬，倍受青睐，成为地方产业龙头，占有着主导地位，为地方经济发展做出了积极贡献。但是，在酒类流通环节中，假冒酒、劣质酒，小作坊散酒仍存在，白酒市场安全隐患和市场流通秩序方面都还存在着诸多问题，云岩区作为贵州白酒出山集散地，工商机关加强白酒特别是名优白酒流通监管工作任务艰巨，责任重大。一

2、、基本状况和突出问题云岩区白酒流通市场经过工商、商务、卫生、质监部门几年的专项整治，正朝着好的方向、好的态势发展，酒类市场在一定程度上得到了净化，但是也不时有制假贩假现象发生。酒类属于食品，该累产品的流通监管是工商部门的一项重要工作，工商机关做了大量宣传、教育工作，并从源头上防范和遏制制假、售假违法乱纪问题的发生。对此，笔者云岩区酒类市场监管工作进行实地调研，从调研情况看，当前云岩区白酒市场运行仍存在一些与广大人民群众切身利益和市场体系不相适应的问题：一是酒类监管工作涉及部门多，执法主体多元化，存在“错位、越位和缺位”现象，酒类监管的长效机制和部门联动机制尚未建立。运

3、动式执法检查往往收效不大。二是酒类经营企业规模小、布局乱、竞争力弱、稳定性差。目前，就云岩区从事酒类批发的经营户有300户（含个体和企业），零售、餐饮、酒吧、其它四类企业超过5000家，其中绝大多数是小型个体私营企业。这些中小型企业尽管他们在方便群众购买和繁荣酒类市场方面做出了贡献，但由于大都没有建立严格的管理制度，营销手段、经营模式落后，发展相对滞后，同时，还存在货源不清、渠道不明、手续不全、诚信缺乏等问题。有的个体私营商户在经营中以现金交易，不开发票，偷漏稅款。三是假冒伪劣酒类难以杜绝，充斥市场，严重危及人民群众的身心健康和生命安全。酒类流通中以假充真、以次充好现

4、象时有发生，特别是名优酒和畅销品牌酒被仿冒现象屡见不鲜,在城乡结合部和私人住宅内制造假酒，再贩运到批发市场和一些小型酒店，饭馆销售，严重侵害了消费者的利益。如还有非法人员在出租屋内用色素、酒精制造名牌葡萄酒，被执法部门捣毁的事件。一些从不正当渠道流入市场的高档名M仿冒乱真，有时甚至消费者、经营者都难以从外包装予以辩别，严重扰乱了酒类经营的正常秩序。在散装酒类流通中也存在较大难度。四是酒类经营企业间的无序竞争问题突出。酒类市场放开后，原有的酒类生产企业之间、销售企业之间竞争加剧，各家企业使出浑身解数扩大市场、争夺市场。同时新的酒类批发、零售企业不断涌现，竞争格局经常翻新

5、。有的急功近利，不在打造长线品牌、开发名牌产品上下功夫，人为缩短了产品的生产周期，改头换面，不断推出新品牌，更换新包装，广告宣传铺天盖地，价格不断提升，质量时好时坏，使消费者无所适从，产品信誉不断下降。针对当前酒类市场存在的这些问题，工商部门加大了执法力度，严厉打击制假售假、以次充好、以假充真的行为。二、完善体制、强化监管做好酒类流通管理工作，工商部门和批发、零售企业要树立酒类是特殊的食品，必须实行严格管理的理念，以科学发展观为指导，以严格执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》和酒类商品批发、零售经营管理规范为核心，建立统一开放、竞争有序的酒类市场

6、，保证消费安全，促进产业发展。逐步建立完善的市场监管体系。（一）流通现代化。推进现代酒类流通体系建设，扶优扶强，发展先进营销方式，重点培育设施先进、功能齐全、竞争力强、诚信、信誉度高的酒类流通企业，促进乡镇及农村地区散装酒类流通经营方式的转变。（二）监管法制化。工商部门要结合本地实际，建立和制定酒类监管制度和经营管理规范体系，完善不适应的鉴定配套措施，有条件的地区应建立健全法律法规体系，提升M类管理的法律层次，强化酒类流通监管机构建设。各监管部门都要各司其职，按各自职责范围开展工作，使酒类的生产、流通、打假都形成制度，违法必究。（三）管理信息化。现代信息技术不仅深刻影

7、响着人们的日常生活，而且已成为企业管理、营销管理、社会管理的重要手段。借助现代信息技术，完善酒类市场运行监测、统计分析、信用体系建设，逐步实现酒类流通全过程信息化管理，促进酒类市场的公平、公正、公开和有序竞争。（四）消费科学化。酒类消费与人民群众生活关系密切,酒类流通管理还肩负着一项使命，就是要不断提升消费者的酒文化水平，向传播文明、时尚的消费观念、向低度、绵软、柔和、淡雅化和科学、安全、节约、保健型饮酒方向发展。逐步促进酒类消费层次的提高。三、酒类市场监管对策酒类流通管理是一项长期的系统工作，工商部门作为基层监管主体，要全面、深入落实《国务院关于加