干部人事制度改革经验交流材料

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1、干部人事制度改革经验交流材料之三 加大竞争性选拔干部力度着力建设高素质干部队伍 中共XXX市委组织部 去年，省委做出把XXX市建成海南西部中心城市的战略决策，为XXX的发展注入了强大动力。市委认为，要实现省委赋予XXX的历史使命，必须建设一支有发展战略思维、精通专门业务、有丰富实践经验的干部队伍，而竞争性选拔任用干部，正是拓宽选人用人渠道、公开公平公正选准用好干部的最好方式。为此，市委以“拓宽眼界，好中选优，人尽其才，促进发展”为目标，以竞争性选拔作为干部选任的主要方式，选拔任用了一大批优秀年轻干部，进一步优化了干部队伍结构，有效提升了XXX干部队伍的整体素质。一、树立竞争

2、意识，加大竞争性选拔力度为广开举贤荐能之路，进一步拓宽选人用人渠道，2009年我们主要做了以下几方面的工作。一是将竞争机制引入市直属机关领导干部高配工作中，推行全程公开竞争。我们先后面向全国、全省公开选拔（选聘）教育局、卫生局、住房与城乡建设局和三个新区管委会等一些专业性较强的单位领导，并在本市内组织了四批大规模公开选拔市直机关领导副职的活动，共有725人次参加笔试和面试，产生领导干部175人，占全市提拔任用干部的80%。在干部高配过程中，不唯分数是从，坚持从实绩看德才，突出以实绩使用干部，同等条件下优先提拔67名有乡镇领导经历的干部担任市直机关领导，体现了注重基层工作、面

3、向基层倾斜的导向。二是通过竞争性方式选拔21名干部担任乡镇党政正职和副职，进一步探索加强乡镇领导班子建设的新途径。三是采取公开选拔的方式选拔17名年龄在30岁以下、学历层次高的年轻干部作为乡镇党政副职后备干部，到基层挂职担任副镇长一年，为今后乡镇选拔领导干部提供人才保障。四是公开选聘240名XXX籍高校毕业生担任村党支部、村委会委员等，改善村“两委”干部队伍结构，增强党的基层组织活力。五是公开选聘10名挂职大学生到乡镇事业单位工作，鼓励大学生面向基层农村就业，充实基层人才力量。六是下放科级干部管理权限给市直机关党委（党组），采取竞争上岗的方式任用内设科室的中层干部，激发了干

4、部队伍活力。二、实行“阳光作业”，确保公开公平公正竞争如何确保公开选拔工作的公正是干部群众最关心的问题。为此，我们采取一系列措施，让公开选拔工作始终围绕公开公平公正这个原则运作。一是突出岗位要求，按照“干什么、考什么”的原则命制笔试面试题目，真正考出干部的基本素质和实际能力。在市直机关领导干部公开选拔中，笔试主要测试干部的理论水平，面试则从岗位需求出发衡量竞争者的工作思路、应变能力和领导能力，让那些平时对工作有思考、实践能力强的干部在考场上能够充分展示风采。二是规范面试操作，合理安排评委和计分工作。为保证公平公正，我们每组面试都选择9位对干部较为熟悉的市四套班子领导、市直机

5、关部门领导、老干部、市人大代表、政协委员担任评委。为防止评委打人情分，我们还改进计分方法，分两次平均计分。第一次去掉最高分和最低分，得出7个评委的平均分；第二次去掉高于或低于第一次平均分10%的评委打分，得出考生的最后分数，并当场予以公布，提高了竞争的透明度。三是实行全程监督制度。在公开选拔过程中切实做到了“八公开”，即：选拔职位公开、选拔条件公开、报名过程公开、资格审查公开、笔试结果公开、面试结果公开、考察人选公开、拟任人选公开，接受干部群众监督。与此同时，我们还安排专门的监督人员对出题人员、面试考官及面试考生进行全过程封闭式管理，加强对考生候考室和卫生间等的监管，防止漏

6、题和作弊问题发生，确保公平竞争。三、完善配套体系，创新竞争性保障机制为全面推进竞争性选拔任用干部工作，增强干部工作的科学化水平，我们不断创新机制，进一步完善了干部任用决策的各项措施。一是推行常委会票决制。2009年出台了《中共XXX市委常委会任用领导干部投票表决试行办法》，明确常委会须通过投票方式决定干部任免。今年以来，常委会共票决干部11批139人，其中有1人暂缓票决。二是探索差额推荐、差额竞争、差额考察、差额酝酿机制。在差额推荐中，市委不划圈子，不定框子，切实把提名权交给干部群众；在差额竞争中，严格按1∶3比例确定考察对象；在差额考察中，采取有效措施增加群众的“话语权”

7、，更多地让群众去评价干部、选拔干部；在差额酝酿前，广泛征求各方面意见，充分发扬民主，确保干部群众“四权”的落实。三是严格执行任前公示制。今年以来在XXX政务网上公示干部21批176人次，并做好群众来信来访反映情况的调查核实工作，真正做到了“干部选得准不准，先让群众审一审”。四是完善综合考评用人机制。按照贯彻落实科学发展观和正确政绩观要求，完善了领导班子和领导干部综合考核评价办法。2009年对全市113个单位和446名领导干部实行实绩量化考核，对31个实绩考核达到甲级的领导班子和138名获得优秀的领导干部给予奖励，并