深化经济体制改革重点工作落实方案

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1、深化经济体制改革重点工作落实方案为全血贯彻落实国家、省经济体制改革工作会议精神,进一步推动全市各项改节不断深入,根据《国务院批转发展改革委关于*种*年深化经济体制改革重点工作的意见》和省发展改革委《关于卬发**和年深化全省经济体制改革重点工作的指导意见的通知》精神,结合本市实际,现就我市**和年深化经济体制改苹重点工作提岀以下落实方案:一、坚持和完善基木经济制度(一)完善国有资产管理体制。做好特钢集团和铝厂政策性破产收尾工作。依法推进热电厂破产重组。解决电瓷厂改制遗留问题,争取三年内恢复“中国第

2、一瓷”称号。强化公用事业企业管理,支持引导自來水、公汽、热力和排水公司进一步转变观念,创新发展,加快劳动用工、干部人事、分配制度改革,建立有别于竟争企业的管理制度,改善经营状况,提高企业经济效益,确保城市公共服务安全。依据国家和省级政策规定,完善相关办法,规范国有资木收益收取及支出的范I韦I和比例,健全国有-资木经营预算与收益分享制度,提高国有资本收益用于社会公共支出的比重。(国资委、财政局负责)(二)严格按照国家要求,积极协调,认真开展三网融合试点工作。积极推进邮政监管体制改革。(经信委、文广

3、局、邮政局负责)(三)鼓励民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,参与经营性基础设施和公用事业项目建设。鼓励、引导民营企业参与国有企业改革。充分发挥屮小企业维权投诉中心作用,依法保护金业合法权益,鼓励发展小型微型企业,继续推进中小金业服务体系建设。完善扶持小型微烈企业发展的财税金融政策,支持中小型企业上市融资。(经信委、金融办负责)(四)深化流通体制改革。支持流通“龙头”企业做人、做强,对进入全省枠*强领军型企业的兼并、重组、扩张等给了政策支持。推进农副产品物流配送体系建设。

4、支持农业产业龙头企业进城开办农副产品超市,鼓励大型连锁服务企业到农村开办连锁店铺,鼓励城市农贸市场改扩建为农副产品超市。(服务业委负责)二、加快财税体制改革(五)完善现行分税制和财政转移支付机制,巩同、壮人市县(区)财源,增强基层政府基本公共服务能力。深化国阵集中支付制度改革,年底前,全面完成县区财政国库集中支付制度改革工作。深化政府采购制度改革,建立健全政府采购信息管理系统,通过开展培训和试点,杯刀*口在全市所冇预算单位全面实现网络化操作和网络化管理。积极推进地方财政预、决算面向社会公开工作。

5、(财政局负责)(六)深化资源税改革。认真做好资源税征收的询期调研工作,为政策的顺利执行捉供基础性支持。(国税局负责)三、深化金融体制改革(七)深入推进农村信用社改革。积极培育面向小型微型企业和''三农”的小型金融机构。深化政策性金融机构改革。积极稳妥推进金融业综合经营试点。(人民银行负责)四、深化资源性产品价格和坏保休制改革(八)积极推进电价改革。推荐消费者参加全省居民阶梯电价听证会,贯彻落实省拟出台的居民用电阶梯电价政策。对钢铁、水泥等八大行业限制类和淘汰类高耗能金业,实行差別性电价政策。落实

6、国家和省油气价格机制,及吋调整成品油价格。做好燃气价格定、调价工作。积极推进水价改革,实现工一商用水同价,巩固和完善居民阶梯式计量水价。根据省拟出台的大伙房输水工程供水价格,做好城市供水价格调整方案准备工作,严格履行审批程序,适时调整城市供水价格。(物价局负责)(九)推进环保体制改革。根据国家生态补偿机制,确定大伙房水库上游生态保护区和大伙房水源地保护区为核心补偿区域,认真核算因生态保护和水源地保护损失的县区经济增长量,积极为省直有关部门沟通,争取生态保护补偿资金支持。(环保局负责)五、深化收入

7、分配和社会保障制度改革(十)深化收入分配制度改革。完善工资制度,健全工资正常增长机制。规范公务员津贴补贴制度,研究地区附加津贴制度实施方案。推进事业单位实施绩效工资制度。改革国有金业工资总额管理办法。加快建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。继续深化社会保障制度改革,实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖。(人社局负责)六、深化文化体制改革(十一)积极推进文化局属事业单位和参公单位改革。撤销市满族艺术剧院组建XX市演艺中心。推动新华书店改节重组,加入省新华书店发行集团。*月

8、底前完成被列入全省第一批**家改革单位的市少年科普报社改革工作任务。加快公共文化服务体系建设,做好“农家书屋”管理工作,年底前完成补充**%新书工作冃标。年内市、县、区所有公益文化场馆全部实现免费对外开放。新建一批社区文化广场和村级文化广场。通过人力开展公益演岀、公益电影、公益辅导进社区、进乡村等活动,进一步深化、完善公共文化服务体系建设。(文广局负责)七、深化教育科技医药卫生等社会体制改革(十二)深化教育改革。全面实施素质教育,完成市青少年素质教育学校建设工作并投入使用。完成**所幼儿园的新建

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