论建设项目投资控制.pdf

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1、2012年7月建朔宙蒜瞒建设经济论建设项目投资控制孙明英(河南煤化鹤煤公司)建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，建设项目的投资控制应贯穿于项目建设的全过程。因此在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能更合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。投资控制需要每个有关人员，在项目建设的每个步骤都要认真做好。为保证建设项目投资管理目标的实现，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于事先、主动。投资控制包括投资决策阶段、

2、设计阶段、招标阶段、实施阶段、竣工结算阶段，本论文主要论述招标阶段、实施阶段、竣工结算阶段的投资控制。1招标阶段招标既指工程招投标又指材料设备招投标。材料设备一般占工程造价的60～70％，因此，材料设备价格是决定工程造价的主要因素。在选购订货时，要实行招标，选择质优价适的材料设备。投资控制者应在招标文件和合同条文中细致考虑一切影响投资的因素，尽可能避免疏漏和文字含混，避免因合同原因而受到索赔。(1)做好工程造价资料的收集整理工作：要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度。实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价

3、人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统。为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：①对于不同类型工程。列出他们所包含的单项工程和单位工程；②工程的基本情况；③各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数；④各项工程的造价情况。即单项T程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据，若出现“三超”现象，则应注明分析原因，供以后参考；⑤主要设备、材料的用量及价格；⑥各单位工程中的主要分项工程量。(2)加强工程招投标，合理确定工程造价：①坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；②不断提高标底的编

4、制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；③严格禁止招标人利用施工企业一一“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；④标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图。达到双赢的目的。在评标过程中。应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。2实施阶段工程项目实旌阶段工程项目实施阶段是工程项目实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的重要阶段。据有关资料显示，这一阶段影响工程项目投资的可能性只有5～10％左右，但在这

5、阶段浪费投资的可能性很大。其工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、政策性变化、材料设备价格及市场供求波动大等等。①加强现场施工技术人员的经济观念。在做技术处理的同时，务必使工程项目投资节约的观念贯穿始终，充分重视节约投资的重要性。②严格控制工程变更，尽量减少设计变更费用。在工程建设中，设计变更出现很正常，但要加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，如图纸会审，技术咨询会；若涉及影响投资的重大设计变更，更要先计算经济账，再确定变更的解决办法，尽量使工程投资得到有效控制。③严格现场签证管理。现场签证是现场发生，建设过程中经常性工作。因许多签证的不完整

6、性、随意性，给工程结算工作带来极大麻烦，甚至莫大的经济损失。严格现场签证管理，必须以施工合同的条款及造价清单、旎工图纸为基础，认真做到签证内容与实际相符，且内容不能超过应签证的范围。签证内容必须量化，签证单上的每一个数据、字母均要清晰明确，同时要与工程经济人员相互配合。④及时收集、整理有关现场资料。工程项目实施过程中，施工现场中有许多相关资料，由经济技术人员常深八现场，对照图纸与旖工现场情况，了解收集资料，及时掌握现场实际，协助管理好变更、签证的费用。同时为投资者做好反索赔工作作好准备。⑤项目合同管理。项目合同作为投资者与承包者的联系纽带，是工程项目全过程造价控制的核

7、心和提高工程项目管理、经济效益的关键所在。在旖工过程，严格恪守合同条款要求，按合同办事。管理重点为合同法律性完备程度，合同完整性，风险分摊合理性，专用条款制定，工程说明书详尽明确、可行。3竣工结算阶段工程项目竣工验收后，控制工程项目投资的最后一道关是竣工结算。在确定工程项目投资时，坚持以现行造价、投资管理的规定为依据，按照甲乙双力在施工合同的相关约定，根据竣工图纸结合设计变更、现场签证和隐蔽签证进行审核，审核是否按照施工图纸及合同规定的范围完成全部工作，并认真核实每项设计变更是否真正实施，审核现场签证的合理性，真正做到该增的增加，该减的减少。尽可能减