市人民政府关于促进农产品加工业发展的若干意见

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1、市人民政府关于促进农产品加工业发展的若干意见　　近年来，我市农产品加工业得到了较快的发展，农产品加工业已成为我市国民经济中颇具潜力的增长点。但农产品加工水平和质量仍然较低，还不能适应整个国民经济和社会发展的需要。尤其是我国加入WTO后，我市农产品出口面临各国绿色壁垒的挑战，农产品出口一直面临严峻形势。为了增强我市农产品加工业在国内外市场竞争力，促进农产品加工业持续健康发展，现结合我市实际情况，提出如下意见： 一、发展农产品加工业的指导思想和目标 指导思想 　　我市农产品加工业应围绕“立支柱、调结构、改传统、上规模、抓创新、出名牌、立标准、保质量、建基地、扶龙头、拓市场、争第一

2、”的指导思想，充分发挥我市农产品资源丰富，区位和口岸条件好的优势，按照原料生产基地化，产品加工规模化，产品质量标准化，市场销售网络化，厂区建设园林化，企业组织“产加销”一体化的要求，重点培育若干个农产品加工示范区，建设一批农产品加工一体化基地示范工程，发展百家上档次、上规模、上水平的省、市级农产品加工龙头企业和千家具有发展潜力的小规模农产品加工企业。到XX年全市农产品加工率达62%，每年提升3.5个百分点；总产值力争达到210亿元，平均年递增17%以上，实现比XX年翻一番的目标；与农业总产值的比例由目前的0.61:1，上升到1.2:1；农产品加工增值率由目前的44%上升到94

3、%。 二、发展农产品加工业的主要原则和重点领域 主要原则 　　1、坚持以市场为导向的原则。发展农产品加工业应遵循市场经济规律，重点发展有市场潜力的优质、安全、卫生、方便、营养、保健类的农产品加工制品，以适应、满足市场需要。不断巩固和扩大国内城乡市场，开拓国际市场。 　　2、坚持优势发展的原则。结合区域农产品生产资源比较优势，规划好区域产业产品发展布局，充分发挥本地资源、经济、市场和技术等优势，调整产业和产品结构，着力培植区域特色农产品加工业，并逐步形成优势农产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。 　　3、坚持科技创新原则。发展农产品加工业要坚持保护和发展具有

4、民族特色的传统工艺与国内外现代技术、装备、先进生产工艺相结合，引导选用先进适用技术装备，实现传统产业生产现代化。积极鼓励有条件的农产品加工企业引进、开发新技术，引导支持农产品加工龙头企业建立科技研发中心，促进科技成果转化为现实生产。 　　4、坚持发展与保护相结合的原则。坚持高标准、严要求，积极采用先进工艺和技术，实施国际、国内先进生产加工品检验检测标准，推行清洁生产，保护生态环境，有利于可续性发展，不上危害生态环境的项目。 　　5、加强宏观指导的原则。通过制定和实施各级农产品加工业发展规划、政策，引导农产品加工业合理布局，防止肓目辅摊子和低水平重复建设，新上项目一定要坚持高起

5、点、高标准，提高农产品加工业的现代水平。 重点领域 　　根据我市的实际情况，我市发展的重点产业及产品是： 　　1、茶叶及饮料类加工业：提高茶叶内在品质和包装质量，集中力量打造“绿雪芽”品牌，争取创立一两个国家级品牌，大幅度提高茶叶的附加值。发展花茶绿茶速溶、保健茶、茶饮料、果汁饮料、矿泉水、太空水。 　　2、水产品加工业：紫菜、海带即食品及黄色深加工品，烤鱼虾、鱼罐头、鱼松、海洋保健食品。 　　3、果蔬加工业：槟榔芋、榨菜、绿笋、葡萄、草莓、龙眼、魔芋、马铃署、生姜、油奈等特色产品深加工，果蔬保鲜储藏运输。 　　4、食用菌加工业：食用菌保鲜储藏运输，食用菌烘干品精包装，食用菌

6、生物制品。 　　5、林产品加工业：纤维板、刨花板、胶合板、竹胶板、竹木漆器具、竹木藤草工艺品、玩具、竹木日用品及家具。 　　6、粮食、饲料加工业：精制大米、精制粉干、系列饼干、混合饲料。 　　7、肉蛋乳加工业：肉制品系列生熟加工食品、烤鸭、咸蛋、松花蛋系列，牛羊鲜乳、酸乳、学生饮用奶，禽蛋孵化。 三、促进农产品加工业发展的重点工作 制定发展规划 　　各县要结合本地区域资源优势，选准农产品加工业发展方向，尽快编制出本级政府的农产品加工业发展规划，防止盲目发展和重复建设。 建设原料生产基地 　　在现有农产品生产基地的基础上，重点抓好优势农产品良种繁育、引进、试种、技术推广工作，强

7、化基地基础设施建设，做好产前、产中、产后的服务工作。要根据我市优势农产品区域布局发展规划，有计划地建设农产品生产基地，并与当地农产品加工企业相配套，形成布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产、加工一体化基地。 建立以龙头企业为核心的产业化运行机制 　　在有条件的农产品加工企业中积极引导推广公司+基地+农户的产业化经营模式，鼓励和支持农产品加工企业、特别是龙头企业通过定单、合同、土地入股等形式，与更多的农户建立有效利益联结的组织形式和经营机制，形成市场引导企业，企业带动基地，基地连结农户的产业化运