北京朝阳十三五时期

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1、北京市朝阳区“十三五”时期卫生事业发展规划北京市朝阳区人民政府二〇一六年十二月2序言1第一章规划背景2一、“十二五”期间卫生计生事业发展情况2二、主要问题7三、“十三五”时期面临的新形势9第二章规划总则11一、指导思想11二、基本原则11三、发展目标12第三章主要任务15一、公共卫生服务15二、医疗卫生服务21三、社区卫生服务26四、计划生育服务28五、卫生计生综合监督29六、卫生发展保障32七、卫生资源融合33第四章保障措施38一、法制保障38二、组织保障38三、资金保障39四、监督保障402北京市朝阳区

2、“十三五”时期卫生事业发展规划序言“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持和监督下，我区围绕“打造健康朝阳、建设卫计强区”总体要求，积极推进卫生计生事业的健康发展，我区卫生资源总量获得较大增长，卫生计生事业机制创新步伐加快，卫生计生服务体系逐渐完善，卫生计生服务能力稳步提升，居民健康水平不断提高，卫计事业发展取得显著成效。“十三五”时期，我国将全面建成小康社会，北京市“四个中心”和“和谐宜居之都”的战略核心定位以及京津冀协同发展的不断深入推进区委、区政府建设“三区”、建成小康的

3、战略部署，对卫生计生事业的发展带来新的机遇和挑战。为全面维护人民群众的健康权益，进一步加快朝阳区卫生计生事业更好更快地发展，按照区委区政府关于编制“十三五”工作规划的要求，结合我区经济、社会、人口和卫生计生事业的实际情况，制定本规划。41第一章规划背景一、“十二五”期间卫生计生事业发展情况（一）居民健康水平进一步提高朝阳区居民平均期望寿命达82.1岁，较“十一五”末期增加2.08岁。婴儿死亡率2.33‰，较2010年下降1.18‰。孕产妇死亡率为4.39/10万，甲乙类传染病报告发病率159.95/10万，

4、较“十一五”末期下降44.61%。全民健康知识知晓率75.95%，健康素养水平21.38%，较“十一五”末期有显著提升。（二）医疗卫生资源稳步增长全区医疗卫生机构总数达到1341家，实际开放床位数1.91万张，千常住人口实际开放床位数4.87张，分别较“十一五”末期增长12%、21.7%和0.17张。千常住人口卫生技术人员数11.1人，其中千人口执业（助理）医师数4.16人，千人口注册护士数4.62人，分布较2009年增加0.35人和0.81人，位列全市第三、四位。（三）公共卫生均等化水平持续提升疾病预防控

5、制能力不断加强，有效控制各类重大传染病疫情。建立儿童免疫接种查漏补种长效机制，常规免疫接种率持续保持在高水平。建成国内第三家疫苗临床评价基地并代表国家接受WHO审评。借助“十二五”国家科技重大专项推进乙肝、艾滋防控工作。4115岁以下人群乙肝报告发病率下降至0，艾滋病病死率由2011年的0.5%下降到2014年的0.3%，率先在全市实现了从艾滋筛查到确证并进行CD4检测的一体化。推进“结防工作进社区”模式，基本实现电子化病例病历、数据统计、患者管理与社区衔接等功能。成为国家首批慢性病综合防控示范区，4个社区

6、成功创建肿瘤防治示范社区。形成立体多元的健康教育传播网格。妇女儿童健康水平持续提升。进一步完善了危重孕产妇及高危围产儿急救网络建设，对孕产妇实施全程动态管理，有效地控制了孕产妇及儿童死亡率。预防艾滋病母婴传播专项工作获全国县市级妇幼保健机构第一名。全区儿童保健覆盖率达到97.41%，儿童贫血、龋齿、肥胖的发生率低于全市平均水平。精神卫生服务能力不断优化。成为全国精神卫生综合管理试点区。基本形成了以公共卫生工作管理委员会为龙头，全区各委办局、街乡政府参与的组织管理体系，和以区精防中心为龙头，区第三医院为技术保

7、障，以全区46家医疗机构的精防人员为基础，以社区精神病人管理小组为网底的精神卫生服务体系。居民精神卫生知识知晓率从67.5%提高到82.57%，严重精神障碍患者的发现登记率2.65‰、管理率88.96%、规范管理率84.13%。公共卫生应急能力显著提升。首批成为国家卫生应急综合示范区。在全市率先建立了“五网合一”的卫生应急工作体系、卫生应急片区工作站机制以及风险管理监测预警网格通报分析机制。41完善应急预案体系，加强卫生应急实物储备，提升公共卫生风险管理水平。率先实现急救社区化建设，完成“区紧急医疗救援中心

8、—分中心—社区急救站”三级急救网络体系建设，形成覆盖全区的43个急救站点，运行65个急救车组，建立8类63条专科救治通道。（四）医疗服务能力稳步提升医疗机构布局较前均衡。垂杨柳医院核定为三级综合医院，完成改扩建工程房屋征收工作，已开工建设。东坝、垡头、常营地区引进大医院建设取得实质进展，朝阳医院常营院区前期已获市发改委立项。安贞医院已签订社会资本办医的框架合作协议，确定在东坝地区建设一所国际化医院。区妇儿医院北院