坚决打赢脱贫攻坚战87445

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1、打赢脱贫攻坚实现全面小康——深刻解读我国扶贫开发形势四川大学形势与政策教研室一、扶贫开发战略思想扶贫开发内容提要二、成就巨大任务艰巨三、脱贫攻坚决策部署四、正确认识扶贫问题扶贫开发要始终以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以实现共同富裕为根本方向。基础是政治优势和制度优势，核心是精准扶贫、精准脱贫。一、扶贫开发战略思想2015年12月8日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）正式发布。《决定》指出，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。实现到2020年让7000多万农村贫困人口

2、摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。一、扶贫开发战略思想(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态

3、保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。一、扶贫开发战略思想(二)总体目标到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。一、扶贫开发战略思想(三)基本原则1、坚持党的领导，夯实组织基础。2、坚持政府主导，增强社会合力。3、坚持精准扶贫，提高扶贫成效

4、。4、坚持保护生态，实现绿色发展。5、坚持群众主体，激发内生动力。6、坚持因地制宜，创新体制机制。一、扶贫开发战略思想二、成就巨大任务艰巨中国已经成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所首席研究员阿丰采夫表示，过去30多年来，中国致力于扶贫减贫，已成功使7亿多人摆脱了贫困，对世界减贫的贡献率超过70%。这样举世瞩目的成就，在世界范围内绝无仅有。——《中国扶贫：世界性的成就》在过

5、去的几十年，中国的经济增长一直备受瞩目，其中最值得关注的成就之一就是国家的扶贫工作。据世界银行统计，中国极度贫穷人口的数量从1987年的8.36亿减至2010年的1.56亿。中国的贫困统计数字显示，截止到2014年年底，只有7000多万人口生活在贫困线以下。——彼得森国际经济研究所分析员黄子轩中国三十多年来在减贫方面的纪录令人赞叹。在上世纪八九十年代的时候，中国还存在严重的贫困问题。然而，到了2015年，中国贫困人口数量已经大大降低，成就是非常明显的。——英国政府国际发展部首席经济学家、牛津大学教授斯蒂文·邓二、成就巨大任务艰巨二、成就巨大任

6、务艰巨党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下，大多分布在边远地区、深山区、石山区等交通闭塞和生态脆弱地区，帮助这些群众摆脱贫困绝非易事。二、成就巨大任务艰巨因此，贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，

7、继续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更体现了扶贫开发的重要性、紧迫性、艰巨性！三、脱贫攻坚决策部署（一）“六个精准”扶持对象精准项目安排精准资金使用精准措施到户精准因村派人精准脱贫成效精准三、脱贫攻坚决策部署（二）“五个一批”发展生产脱贫一批易地搬迁脱贫一批生态补偿脱贫一批发展教育脱贫一批社会保障兜底一批三、脱贫攻坚决策部署（三）“四个问题”扶持谁？谁来扶？怎么扶？如何脱贫？三、脱贫攻坚决策部署（四）“四个创新、四个转变”创新扶贫开发路径，由“

8、大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生