中国改革开放的回顾

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1、中国改革开放的回顾、反思与前瞻（提纲）南岭一、中国改革开放的回顾1978年，中国共产党召开十一届三中全会，将工作重心转移到经济建设上来。但那时候，中国经济体制还是传统的计划体制，在传统体制下搞经济改革，必然是“洋跃进”。这个体制的特征，是指令性计划（国家或集体）——行政手段——执行者（企业或生产经营单位，在传统体制下，没有一般意义上的企业）。这一体制能够动员资源、集中资源实现重点目标。但其主要弊端是低效率。因为1、在这个体制下，经济主体的行为与经济利益脱节，调动不了人的积极性、创造性、能动性。2、在这个体制下，经济之间的联系被行政手段分割，经济规律被指令性计划破坏，行政手段控制经

2、济活动。3、宏观指令者只关照到物资供求的平衡，无法关照价值的平衡、潜在供求的平衡、资源配置的平衡。4、这个体制是内循环的，与国际市场联系弱。这个体制的效率，可以通过1978年的主要经济指标反映出来。要把工作中心转到经济建设上来，历史要求走出一条新路。这条新路是逼出来的，试出来的，甚至有人说是“骗”5出来的。纵观20多年的改革开放，起步于农村，扩展到城市，从大的方面考察，主要脉络是：×农村：包产到户——联产承包责任制——新组织因素×城市：国企扩大自主权——承包制——股份制（现代企业制度）——国有经济的战略性调整——非公有制经济因素不断增加×价格：放开部分消费品价格——价格双轨制（生

3、产资料价格、消费品价格）——价格主要由市场决定及部分价格政府管制×市场：消费品市场——生产资料市场——资本市场——劳动力市场×机制：市场拾遗补缺——计划为主、市场为辅——计划和市场并存——市场配置资源的范围日益扩大×开放：经济特区——沿海开放城市——全方位开放——加入WTO×理论：计划经济为主、市场调节为辅——有计划的商品经济——计划和市场都是手段——社会主义市场经济体制历经20多年的改革开放发展，中国已经发生了翻天覆地的变化。中国的贫困人口由2.5亿减少到2600万，国际上出现了“中国威胁论”5。2005年的经济指标可见一斑。更多的是体制机制。社会经济主体已经发生了转变。中国进

4、入了转型期。二、中国改革开放的反思（一）对20多年的改革开放进行总结，我们可以得出这样的基本结论。1、中国的改革开放的方向是市场经济、世界体系。2、中国的改革开放经济是渐进的，新旧体制并存的和此长彼消的、胶着的。3、中国的改革开放是探索形成内在生长的效率机制，解决资源的配置效率和竞争力问题。4、中国的改革开放过程是一个参与全球化、利用全球化的过程，是一个融入全球文明的过程。外贸依存度，外资依存度高。5、中国的改革开放过程是中国人对社会主义认识和选择的过程。社会主义＝公有制＋计划经济＋按劳分配社会主义＝公有制＋有计划商品经济＋按劳分配社会主义是解放生产力，发展生产力，消除剥削和压迫

5、，共同富裕，精神文明，和谐社会等。（二）中国改革开放发展中面临的突出问题51、经济增长方式比较粗放。2005年中国GDP占世界经济的4％，消耗世界水泥总量的50％，钢铁的34％，煤炭的31％，氧化铝的25％，电力的13％。万元GDP总能耗是世界平均水平的3倍。环境污染居高不下。增长的代价大。2、收入分配与社会财富分配差距矛盾突出。地区之间、城乡之间、行业之间、个人之间的收入分配差距拉大。3、公共品供给不足、不均衡，城乡之间反差大。老百姓反映，看不起病，上不起学，买不起房，就不了业。4、社会矛盾比较突出。“矛盾凸现期”。（三）对改革开放的争论纵观20多年的历程，中国的改革开放经历了

6、三次大的争论。第一次发生在1981年到1984年，争论围绕着计划和市场的关系展开。第二次发生在1989年到1992年，争论的焦点是市场经济姓资还是姓社的问题。第三次集中发生在2005年。这一年有人称为“改革反思年”。2004年8月，郎咸平发表文章，指出国有企业改革导致了国有资产流失和少数人致富。2005年5月，国务院发展研究中心发表研究报告，称中国医疗体制改革基本不成功。尔后出现了对教育产业化的质疑或者说对教育改革的质疑等等。这些汇合称反思改革的浪潮。归纳起来有以下几个方面：1、对中国改革开放性质的反思（姓资还是姓社）2、对中国改革开放方向的反思（是市场化多了还是改革不到位）3、

7、对中国改革开放策略的反思（是公众参与的还是精英决定或利益集团左右的）5三、对中国改革开放的前瞻（一）对中国改革开放的评价要历史性地理性思考。中华民族曾经是世界民族之林的强者。自鸦片战争以后，中国人一直在追求民族的伟大复兴。改革开放自近代以来，一直困扰着搅动着追寻着中国人。洋务运动，戊戌变法，五四运动，中国革命，改革开放（二）中国面临的国际环境发生了重要变化。全球化加深对一国体制机制的选择具有很大的牵制力。（三）实现科学发展和和谐社会，解决中国面临的突出问题不能走老路。唯一的选择是