基于区域协调发展的政府财政转移支付制度研究

《基于区域协调发展的政府财政转移支付制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、基于区域协调发展的政府财政转移支付制度研究比借JJEJIAN寸制度研究政口陈桂生大，经济发展过程中难以区域间的经济差距，不仅会影响经济部持续发鼠也;1>.最会影响政治、社会稳定。而如何缩小区域间日益扩式终导致各种社会问题的产生。的经济差距已成为当今中国经济社会面临的一个重大财政的资源配置、收λ再分配和稳定经济职能在问题。一般说来，区域经济发展的两大法宝是政府和单一政府的经济模式中只能由唯一的一个政府来行使。市场。但在我国市场机制不健全的现实下，调节区域但是，在一个拥有多级政府的经济体制中，就出现了财经济差距更多地依靠政府机制来解决，

2、因而，政府间转政职能的分工问题。现代财政联邦制理论认为，在一般移支付制度就是政府缩小区域差距的重要手段之一。情况下，财政的收入分配和宏观调控职能由中央政府行使，因此，财政转移支付不仅是处理政府间财政关系的财支付与-一种再分配形式，也是宏观调控的一项财政手段。区域经济差距一般是指各地区在经济增长和社会财政的收入分配职能，其目标是实现个体、群体和事业以及地方政府财力上的差距，它是影响区域协调区域之间的收入分配的公平。在市场资源配置所固有的失灵面前，作为制度安排之一的政府就应成为必要发展以及整个国家经济的基本因素之一。为解决财政失衡、保证

3、各区域政府能够有效地按照既定标准为社的选择。因为各个地方政府由于财政能力和财政需求会提供服务，各级政府之间通过一定的形式和途径开的不同，提供相同的公共服务水平，所需征收税收的税展了以政策为导向的转移财政资金的活动。本质上，率是不同的。一般来说，提供相同公共产品，经济落后这种非市场性分配关系有利于在公共服务、民生等领地区的税负相对较重。这样，由于所处地区不同，居民域推进区域协调的进程。税负不同，违反横向公平原则，因而，各地的收人差距2却o世纪7><4ω基于区域协调发展的政府财政转移支付制度研究比借JJEJIAN寸制度研究政口陈桂生大，

4、经济发展过程中难以区域间的经济差距，不仅会影响经济部持续发鼠也;1>.最会影响政治、社会稳定。而如何缩小区域间日益扩式终导致各种社会问题的产生。的经济差距已成为当今中国经济社会面临的一个重大财政的资源配置、收λ再分配和稳定经济职能在问题。一般说来，区域经济发展的两大法宝是政府和单一政府的经济模式中只能由唯一的一个政府来行使。市场。但在我国市场机制不健全的现实下，调节区域但是，在一个拥有多级政府的经济体制中，就出现了财经济差距更多地依靠政府机制来解决，因而，政府间转政职能的分工问题。现代财政联邦制理论认为，在一般移支付制度就是政府缩小

5、区域差距的重要手段之一。情况下，财政的收入分配和宏观调控职能由中央政府行使，因此，财政转移支付不仅是处理政府间财政关系的财支付与-一种再分配形式，也是宏观调控的一项财政手段。区域经济差距一般是指各地区在经济增长和社会财政的收入分配职能，其目标是实现个体、群体和事业以及地方政府财力上的差距，它是影响区域协调区域之间的收入分配的公平。在市场资源配置所固有的失灵面前，作为制度安排之一的政府就应成为必要发展以及整个国家经济的基本因素之一。为解决财政失衡、保证各区域政府能够有效地按照既定标准为社的选择。因为各个地方政府由于财政能力和财政需求会

6、提供服务，各级政府之间通过一定的形式和途径开的不同，提供相同的公共服务水平，所需征收税收的税展了以政策为导向的转移财政资金的活动。本质上，率是不同的。一般来说，提供相同公共产品，经济落后这种非市场性分配关系有利于在公共服务、民生等领地区的税负相对较重。这样，由于所处地区不同，居民域推进区域协调的进程。税负不同，违反横向公平原则，因而，各地的收人差距2却o世纪7><4ωO年代初，一些发展经济学家从政策操作应得到缓解。但各地区处于平等地位，落后地区不能的角度提出了尽快使落后地区得到开发的均衡增长理强迫发达地区给予援助，而发达地区也不会自

7、觉自愿论，其主要代表有罗森斯坦一一罗丹的;大推进理论纳尔逊的;低水平均衡陷阱论;、赖宾斯坦的;临界最小制约的资源配置和收入分配，会最终影响到地方政府努力命题;理论、纳克斯的;贫困恶性循环理论;等，他提供最基严公共产品的能力，如教育、基础设施和卫生们主要强调通过政府干预实现产业和部门间的均衡，保健等;而自然环境、经济条件和社会条件不同会引起进而促进区域内和区域间的均衡，认为随着生产要素供给成本的差异，从而使居民的财政净收益有差别困的区际流动，各区域的经济发展水平将趋于均衡。而需要调节辖区之间的财政净收益;此外，矫正地方政在区域非均衡发

8、展的角度，一些西方学者从增长府活动在辖区之间的外部效应也需要超出区域政府范极、循环累积、不平衡增长以及梯度推移等领域，推论畴的;外部效应内在化;的政府财政转移支付。因此，发达地区与不发达地区之间的不断相互作用产生了不作为整体意义上民众