近观非洲-中国社会科学院经济研究所

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1、近观东非朱玲中国社会科学院经济研究所研究员，北京阜外月坛北小街2号,邮编100836，邮箱：zhuling@cass.org.cn。2008年11月29-12月12日，我先去肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）参加非洲经济研究会年会，然后赴埃塞俄比亚首都亚德斯亚贝巴(AddisAbaba)参加国际食物政策研究所理事会会议。会议间隙我还得到了田野观察的机会，所见所闻令人兴趣盎然，新鲜感充溢胸怀，特择出一二，写出来与同行分享。一、南撒哈拉国家的发展研究据非洲经济研究会的同行介绍，“sub-SaharanAfrica”是早先英国殖民者对撒哈拉沙漠以南的非洲地域的称谓。非

2、洲人至今依然沿用这种说法，他们认为，撒哈拉以北的国家如埃及，属于阿拉伯世界，撒哈拉以南的国家不仅在地理位置上接近，而且经贸往来频繁。从上世纪70年代起，区域性的经济合作组织就在这块大陆上出现，例如目前的西非国家经济共同体和东非自由贸易区。这一区域曾为欧洲列强的殖民地，在此，英法两国势力最大，比利时和葡萄牙次之。上世纪60年代，殖民地人民争取国家主权的斗争取得决定性胜利，不少国家正是在这一时期获得了独立。然而直到现在，曾经的宗主国留下的政治经济文化印记依然鲜明，这些国家与其以往的殖民地还保持着超乎其他双边关系的密切联系。上世纪80年代，南撒哈拉国家依照世界银行和国

3、际货币基金组织的结构调整要求，进行了一系列经济改革。除了刚果、津巴布韦等少数政局动荡的国家以外，整个区域经济状况逐渐向好。1997-2003年，安哥拉、贝宁、博茨瓦纳、布基纳法索、喀麦隆、乍得、马里、莫桑比克和乌干达等国的年均经济增长率都超过了5%（同期整个非洲的年均增长率仅为3%）。尽管如此，撒哈拉以南的非洲大陆仍然是当今世界最不发达的地区。每日收入低于1美元的穷人和营养不足的人分别占总人口的二分之一和三分之一；而且，四分之一的儿童低于正常体重，三分之一的儿童发育不良。如果要实现联合国首要千年发展目标，将穷人和饥饿12人口分别减少一半，该地区的年经济增长率必须

4、达到7%。可是自20世纪末以来，大约有73%的非洲国家年增长率低于5%。据世界银行预测，如果这一趋势不改变，到2015年,整个非洲的贫困发生率不可能降至预期的23.7%，而只能减少到42.3%的水平。数据转引自InternationalFoodPolicyResearchInstitute(IFPRI),2004,“EndingHungerinAfrica”,(IFPRIDevelopmentStrategyandGovernanceDivisionDiscussionPaperNo.9,缩写本第3页，原文载于网页http://www.ifpri.org/div

5、s/dsgd/dp/papers/dsgdp09.pdf，2008年12月18日下载)。问题是，近两年接踵而来的全球性能源危机、食品危机和金融危机，使得减少贫穷和消除饥饿的目标距离现实越发遥远。正因为南撒哈拉非洲的社会经济发展举步维艰，此地自二战以来一直是国际发展援助机构和发展问题研究者关注的重点地区。上世纪80年代，这些机构和当地政府及学者达成了一个共识，即该地区的发展需要具备两个前提：一是可持续而又良好的经济管理；二是本土经济学家组织起来，以重大政策问题的研究成果支撑这样的管理。鉴于此，1988年加拿大国际发展研究中心（IDRC）提出动议，由加拿大、美国、英

6、国、法国的发展援助机构以及世界银行、当时的欧共体和民间基金会协商资助，成立了非洲经济研究会（AfricanEconomicResearchConsortium,简称AERC）。参见非洲经济研究会网页：http://www.aercafrica.org/about/index.asp。据AERC的培训部主任MariosObwona博士介绍，主要资助机构每5年与AERC签订一次资助协议，年出资在10万美元以上的机构可派代表参加理事会，即参与制定AERC的重大决策。目前，AERC的年活动经费在1000万美元以上，由设在内罗毕的秘书处管理。AERC的活动主要以研究和培训

7、为主，每年举办两次年会，每次大约有300多人参加，耗资55万美元左右。结合Marios提供的诸多信息，我把参加AERC活动的体验梳理为如下几个方面：第一，AERC是一个高水平的经济学研究和培训网络。南撒哈拉地区的经济虽然欠发达，但经济学教育、培训和研究力量却堪称雄厚，这与1991年我在印度看到的情形极其相似。AERC秘书处的高层管理人员，多为欧美一流大学毕业的博士，具有良好的经济学素养。例如，Marios便是伦敦经济学院的硕士、澳大利亚国立大学的博士；秘书长WilliamLyakurwa和研究部主任OluAjakaiye还有在大学经济系任教的经历。由这些人来主持

8、AERC的日常工作，自然