关于鼓励和引导人才向乡镇流动的意见

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1、关于鼓励和引导人才向乡镇流动的意见（讨论稿）第一条为贯彻落实科学发展观和科学人才观，进一步实施人才强市战略，加快新农村建设步伐，根据黑人社发〔2011〕48号《关于鼓励和引导人才面向农村和艰苦边远地区基层流动的意见》，结合大庆实际，制定本意见。第二条鼓励和引导市级机关、企事业单位各类人才向乡镇流动。鼓励和引导高校毕业生到乡镇工作或自主创业。进一步加大对乡镇现有人才的培养力度，为新农村建设提供有力的人才智力支持。第三条市级机关、企事业单位各类人才到乡镇工作的，户口可保留在原所在地；根据人才需求，人才服务机构可免费提供人事代理等服务。

2、第四条经市委组织部或市人社局批准，市级机关公务员和事业单位专业技术人员可到乡镇企业工作或创办科技企业，原单位保留人事关系和编制，三年内可回原单位工作，符合条件的可以参加竞争（聘）上岗。三年后则按自愿辞职对待，按有关规定参加基本养老保险。第五条到乡镇工作的高校毕业生（不含参加服务基层项目的高校毕业生），在试用期间可执行定级工资；试用期满后，继续在乡镇工作的，可高定一个工资档次或一级薪级工资。4第六条鼓励和支持我市企事业单位的各类人才通过柔性流动的方式，在不影响本职工作的前提下为乡镇服务，可以兼职兼薪。第七条到乡镇事业单位工作半年以上

3、的各类人才，工作期间享受当地同类人员浮动工资和艰苦边远地区津贴等待遇。第八条在乡镇事业单位工作满一年以上的各类人才，工作期间申报专业技术职务任职资格可不受工作单位岗位结构比例限制。到乡镇工作的高校毕业生，其工作业绩作为职称评定的重要依据，在同等条件下优先评定专业技术职务，并可免于外语、计算机考试；工作满一年的硕士研究生，符合相应评审条件的，可申报中级职称。第九条在乡镇工作满一年以上的各类人才，在评选省政府特贴、省级有突出贡献中青年专家，省市级学科带头人、学科后备带头人、大庆杰出人才贡献奖、大庆首席技师奖等，同等条件下优先。第十条到

4、乡镇自主创业的各类人才，在税费减免、免收行政事业性收费、小额贷款、社保补贴、创业培训补贴、养老保险等方面给予优先扶持。第十一条采取定向、订单式培养的办法，为农村和艰苦边远地区基层培育农学、全科医生等各类急需紧缺人才。第十二条落实少数民族高考生加分政策、支持参加省属高校少数民族预科培养和定向培养本科、硕士、博士生等，大力培养少数民族各级各类急需紧缺人才。4第十三条参加“三支一扶”、选聘高校毕业生到村任职等服务基层项目的大学生，享受黑政发〔2009〕30号文件规定的有关优惠政策，已被录用为本科生、研究生的，可保留学籍2年；报考“专升本

5、”、研究生的，在同等条件下优先录取；服务期满3年内报考省属院校研究生，可在初试总分中增加20分，报考其他院校研究生的加10分。对享受优惠政策招录到乡镇事业单位工作的人员，工作三年后方可流动。第十四条市级机关招录公务员和事业单位招聘人员，原则上都要录（聘）用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生。市级机关招录的公务员没有基层工作经历的，要到县区工作1至2年。第十五条市委组织部和市人社局要加大选派科技副县长和科技副乡镇长工作力度，利用三年时间实现县乡（镇）科技专家全覆盖。继续做好乡镇干部培训、重点贫困村党支部书记培训和“一村一名大学生村

6、干部”、“三支一扶”等人才培养工作。第十六条市人社局每年开发58个适合高校毕业生的农村基层社会管理和公共服务岗位，给予社保补贴和岗位补贴。第十七条市教育局每年组织30名左右教师到乡镇所属中小学义务支教，为每名教师每月补贴1500元，由人才发展专项资金支付；每年选择60名左右乡镇教师到市教师进修学院培训或到各市属中小学挂职锻炼。第十八条市卫生局每年组织30名左右医生到乡镇所属医院义务支医，为每名医生每月补贴1500元4，由人才发展专项资金支付；每年为乡镇培养30名左右全科医生，利用三年时间实现每个乡镇卫生院有1名全科医生和1名执业医

7、师，对乡村医生承担公共卫生服务的每年给予1200元的补助。第十九条市农委要加大农村实用人才培训力度，每年为乡镇培养60名左右农学类专业高层次人才。第二十条市文广新局每年培训乡村文化管理人员30名左右；培训农民业余文艺骨干100名左右；开展城乡文化对口支援，每年组织50名文化工作者到乡镇进行文化扶贫。第二十一条市科技局每年组织科技人员深入乡镇送科技服务上门，每个乡镇保证三人以上，一个工作日以上。市社工委每年组织社会工作者深入每个乡镇，指导工作，培训人才。第二十二条市财政局要加大对乡镇的政策倾斜和资金支持，鼓励和引导各类人才向乡镇流动

8、。第二十三条各有关部门要把鼓励和引导人才向乡镇流动工作纳入人才工作全局，定期研究实施过程中遇到的新情况、新问题，实行目标管理责任制，把工作内容和任务分解到职能部门，确保责任落实到位。第二十四条健全并完善对到乡镇工作或服务的优秀人才表彰制度，奖励做出