在合法性与合理性之间

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1、在合法性与合理性之间——以南京大学附近报刊亭为调查对象课题类型：以描述性为主的课题。调查对象：南京大学附近主要是丹凤街、汉口路、广州路和上海路的数家报刊亭。调查时间：2009年5月27日-5月31日抽样方式：就近采用非随机方便抽样方式选择调查对象。调查方法：以访谈法为主，结合使用文献调查法和实地观察法。调查结论：只提供描述性陈述、分析和对策性建议，不强求赋予其具有普遍意义。一、问题的提出随着社会的发展，报刊亭越来越多地出现在我们的社区生活中，俨然成为城市生活的一个符号。根据笔者的访谈记录，南京市第一批报刊亭

2、大概是在2000年南京第一次创建全国卫生城市时设立的（后经查证，2000年好像南京尚未成为国家卫生城市，而是南京六个区都成为国家卫生城市达标区。）在这之前，人们做报刊杂志生意采取的是手推车或就地设摊的流动方式，后来政府考虑到市容，96年南京已经向国家申报“国家卫生城市”称号，逐渐限制并禁止这种随处设点的小摊小车，此时邮局挺身而出，负责了这个项目，统一向原来的业主提供亭子。早期允许设立报亭的主要是内退职工、下岗工人、残疾人和低保户之类的人，因此带有政策支持和社区照顾的性质。设立报亭需经过一定的手续，如要带着户

3、口、身份证、民事资料等，还要经过文化局的批准，如此才能发给相应的证件。按理说，报刊亭是合法地产生了，而且大有利民之势，可是其命运似乎并不顺畅。从郑州报刊亭升级改造6年无大的进展，业主、政府、公司多重冲突，到无锡以“取缔非法”为由强拆千余报亭致市民无报可买。回到南京，对报亭的动作也一直没有消停过，访谈过程中，一些报亭主极不耐烦地嚷着：“聊什么啊？我马上都不干了。”不由让人深思，这样一项曾经的“市委市政府为民办实事项目”，一项方便人们生活、传递精神文明、体现文化底蕴的城市基础设施缘何屡遭困境？笔者以为，报亭从新

4、生到经历繁荣时期，再到现在的遍布街头巷尾、达到市场饱和，随着竞争的愈加激烈，其不得不改变经营模式和经销范围，于是使自己陷入了一种游走于合法性与合理性之间的境地。本报告以南京大学附近主要是丹凤街、汉口路、广州路和上海路的几家报刊亭为调查对象，了解它们的产生及经营状况，重点调查它们的灰色地带，最后提出自己的看法建议。二、课题设计1、研究方法的选择研究方法是进行研究的工具。研究方法的选择在很大程度上取决于研究的问题和特定的情况。社会学研究总体来说有定量研究和定性研究两种研究方法。定性研究方法是根据社会现象或事物所

5、具有的属性和在运动中的矛盾变化，从事物的内在规定性来研究事物的一种方法或角度，是对社会现象非量化的一种研究方法。它以普遍承认的公理、一套演绎逻辑和大量的历史事实为分析基础，从事物的矛盾性出发，描述、阐释所研究的事物。进行定性研究，要依据一定的理论与经验，直接抓住事物特征的主要方面，将同质性在数量上的差异暂时略去。定性研究有两个不同的层次：一是没有或缺乏数量分析的纯定性研究，结论往往具有概括性和较浓的思辨色彩；二是建立在定量分析的基础上的、更高层次的定性研究。本调查报告没有定量分析作为基础，因而属于第一个层次

6、。本课题运用定性研究方法研究报刊亭的合法性与合理性问题，其主要原因是：第一，研究者探讨的是一个敏感课题。虽然报刊亭是一个基础生活设施，但本课题其实涉及到报刊亭与相关主体包括政府部门的关系，尤其是很多报刊亭本身存在“不合法”之嫌。采用定性研究方法有助于彼此建立信任关系，获取真实资料。第二，定性研究便于研究者在访谈过程中观察被调查者的行为表现，了解他们对政府管理、对自身处境的态度。第三，在笔者搜集到的现有资料中，仅靠定量研究的数字、比例等不足以展现对本课题的研究成果。1、访谈提纲访谈是定性研究收集资料的一种重要

7、方法。访谈调查法，是访谈者通过口头交谈等方式直接向被访者了解社会情况或探讨社会问题的调查方法。它具有以下特点：首先，它是访谈者与被访者面对面的直接访谈，能够比间接调查方法了解到更多、更具体、更生动的社会情况；其次，它是通过交谈方式进行的口头调查，能够通过反复询问较深入地探讨有关问题；第三，访谈过程是访谈者与被访者双向传导的互动过程：一方面是访谈者通过提问等方式作用于被访者的过程，另一方面是被访者通过回答问题反作用于访谈者的过程；第四，它是需要一定访谈技巧的有控制调查。访谈调查的对象是有思想、有感情、有心理活

8、动的活生生的人，因此，访谈过程首先是人与人之间的交往过程。访谈者只有在与被访者的人际交往中建立起基本信任和一定感情，并根据对方实际情况采取恰当方式进行访谈，才能使被访者积极提供他所掌握的社会情况。（笔者在做一家访谈时，由于开始时的身份交代不清，引起业主的不信任，虽然接受了访谈，但很多问题拒绝或含糊回答，后来笔者意识到此问题，赶紧重申自己的身份，接下来的访谈才稍微深入些。）访谈法，有结构式访谈与非结构式访谈之分。本