“十五”时期,绵阳劳动就业形势分析

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1、16“十五”时期绵阳劳动就业状况综述“十五”期间，绵阳市委、市政府在着力推进工业经济结构大调整，促进经济快速发展的同时，高度重视劳动力就业和再就业工作。尤其近一年多来，市委、市府更坚持以人为本，把解决下岗职工再就业和社会失业人员就业以及“4050”人员的再就业问题纳入了为民办十件实事的政府工作目标中，使得我市城镇单位和社会从业人员首次扭转了自“九五”以来连年下降的趋势。就业范围不断扩大，就业结构更趋合理，从业人员大幅增加，在岗职工工资大幅增长，人民生活水平进一步提高，实现了劳动就业与国民经济总体协调

2、发展的良好局面，为我市构建和谐绵阳打下了坚实的基础。一、劳动就业状况明显改善，就业结构更趋合理“十五”以来，在市委、市府和各级劳动管理部门的大力支持和有效引导下，我市的就业工作取得了显著成效，劳动力资源得到了有效利用，就业结构更趋合理。(一)、劳动力资源得到了充分利用。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseo

3、fcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit132005年末，绵阳市人口规模达到531万余人，劳动力资源十分丰富，“十五”期间劳动力资源平均为339.9万人，如何合理地利用好丰富的人力资源是各级政府日常工作中的一件大事。“十五“以来，我市各级政府十分重视劳动力资源的合理利用，一方面加快工业结构大调整和招商引资力度，鼓励和扶持一些劳动力密集产业

4、。另一方面是积极引导、合理组织劳动力进行劳务输出，并使之技能化、秩序化、规范化和集团化。通过政府的一系列措施，“十五”以来，我市劳动力资源利用率一直保持在82%以上的一个较高水平,总体上讲劳动力资源的利用比较充分。(二)城镇登记失业率一直低于全省平均水平。近年来，我市就业压力加大。一方面由于我市工业经济结构调整、企业改制、技术构成提高等原因，企业可提供的就业岗位有所减少；二是大中专毕业生待业人数基本维持一个常量；三是随着我市城市化率水平的不断提高，村改居的规模扩大等原因，形成我市城镇待就业人员的规模

5、不断扩大。据劳动就业部门统计，我市登记失业率自“九五”末以来，呈不断上升的趋势（见图1）。“十五”期间，由于我市始终坚持实行“劳动者自主就业、市场调节就业”的就业方针，特别是近一年来，市委、政府更坚持以人为本，积极推进下岗职工再就业，通过资金扶持、税收减免等措施支持自主就业。通过我市各级政府和劳动部门的不懈努力，通过分类培训、合理引导，我市的城镇劳动力登记失业率一直保持在全省平均水平（4.5%）之下。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atallleve

6、lsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit13(三)就业结构更趋合理。1、城乡结构上看，城市吸纳劳动力的能力不断增强。从城乡就业结构来看，农村仍是容纳劳动力最大的场所，但是城市对劳动力的吸引力在不断地增大，城

7、镇单位从业人员增加。建市以来，我市城镇从业人员占全部从业人员的比重逐渐提高，特别是“九五”和“十五”时期，农村从业人员向城镇转移的速度明显加快，“十五”末期，城镇从业人员的比重已经达到30.9%，比建市初期的1985年提高了15.8个百分点，比“九五”末提高2个百分点(见图2)。2loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexe

8、rciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit13、从三次产业结构看，农村劳动力向二三产业转移的速度加快。我市从业人员在三次产业间的分布日趋合理（见表1）。近年来，经过政府和社会各方面的共同努力，我市从业人员在三次产业间的结构发生了很大变化。2005年，第一、二、三产业从业人员所占的比重比为47.8：