劳动就业形势分析展望

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1、劳动就业形势分析展望劳动就业形势分析展望劳动就业形势分析展望今年以来，全市各级进一步强化措施，加大力度，就业和再就业工作取得显著成效。就业规模不断扩大，就业结构得到改善。但在就业和再就业工作中存在的劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾突出，城镇就业压力增大，劳动力向非农领域转移、新成长劳动力就业难等问题应引起高度重视。一、全市就业再就业形势总体分析（一）1—9月劳动就业情况及特点全市就业再就业目标完成较好。1—9月，全市城镇新增就业人员4.57万人,完成省政府实施就业再就业工作目标任务的114.36%；其中：下岗失业人员再就业完成1.89万人，完成目标任务的110.94%，“

2、4050”人员完成4563人，完成目标任务的114.08%，城镇登记失业率3.76%，控制在.5%以内。农村劳动力转移就业新增人数7.71万人，完成目标任务的128.46%，新增参保人数完成3.08万人，完成目标任务的102.85%。其主要特点有以下几个方面：1、国民经济快速发展带动全社会从业人员平稳增长。国民经济快速发展是实现劳动力充分就业的主要途径和根本保障。经济发展越快，提供的就业岗位越多。近几年，郴州经济一直保持着10%以上的速度发展，为实现全社会从业人员平稳增长提供了有力的保障。全市全社会从业人员达274.36万人。与相比新增7万人，增长2.62%，其中：城镇单位

3、（乡及乡以上，独立核算）实现就业约28.04万人，同比减少4万人。城镇私营企业和个体户从业人员约26.54万人，同比增长21.41%。农村从业人员约219.78万人，同比增长2.75%。2、个体、私营经济活力增强，就业人员增长迅速。1—9月，全市完成新增就业人员4.57万人，其中：个体、私营企业新增就业人员1.82万人。全市城镇私营企业和个体户从业人员约26.54万人，占城镇就业人员的48.69%.每年新增就业人员2万多人。个体私营经济的发展，已成为城镇就业的主要增长点。3、第二、三产业就业比重提高，就业结构进一步改善。第二、三产业，特别是服务业是扩大就业岗位、增加就业人员

4、最具潜力的行业，随着经济增长方式的转变，在第二、三产业中的就业人员不断增加，就业结构得到改善。全市三次产业从业人员比重为48：21.6:30.4，与相比，第一产业从业人员比重下降了0.7个百分点，第二、三产业从业人员比重增加了0.7个百分点。4、就业方式、就业观念进一步转变，就业渠道不断拓宽。随着经济社会的全面发展，出现了新的行业、新的职业，人们的就业观念也随之有了新的改变，社会就业呈现多层次、多形式格局。一是通过开展灵活的家政服务实现就业。如在城市涌现的大量钟点工，家政公司、搬家公司等。二是通过增加公益性岗位安置下岗职工和就业困难群体。1-9月，全市各级社区补贴公益岗位8

5、00多万元，安置就业人员8251人。三是通过技能培训，与周边地区及沿海城市建立劳务合作关系，转移农村剩余劳动力。1—9月，全市共培训农村劳动力4.52万人次,自发外出或通过有关部门介绍输出劳务人员85.4万人，占农村劳动力的62.84%，同比增加1.6万人，形成了新的劳务经济产业。四是鼓励发展私营、个体等非公有经济创造就业机会。为下岗职工开办个体、私营企业给予政策优惠，提供低息贷款支持，自谋职业人数增加。据统计，全市共发放再就业优惠证4992本，提供小额低息贷款843笔，金额1455万元。（二）就业和再就业面临的困难与挑战，我市劳动力仍处在高成长期，加上国民经济宏观调控成效

6、逐步显现，部分行业受冲击较大，就业再就业面临种种困难。1、当前和今后一段时期劳动力供大于求的矛盾仍然存在。从供给方面来看，据第五次人口普查资料推算，，全市新增劳动力人数约9—10万人，减去自然减员和其他减员等因素退出劳动年龄的劳动力约5—6万人，净增4万人左右。加上下岗人员4.4万多人，大学毕业生及部队转业、退伍军人安置约5000人以上，全市将有9万人左右需就业。从实际完成情况来看，增量劳动力就业相对较好，但存量劳动力再就业难度大，供大于求的矛盾较为突出。2、农村剩余劳动力转移压力仍然存在。随着我市农业产业化步伐加快，农村将会有更多的劳动力从农业分离出来，加上我市农业人口基

7、数较大，城市化程度不高（，城市化率为36.76%），容纳能力有限，因此，实现大量农村剩余劳动力向城镇转移还很困难。3、下岗职工、“4050”人员再就业比较困难。下岗职工，“4050”人员文化、技能素质偏低，年龄偏大，用人单位招工苛刻，加上新成长劳动力的冲击，下岗职工和大龄人员再就业非常困难。4、企业缺工现象出现扩大化趋势，结构性失业矛盾突出。随着科技进步、产业升级的加快和企业改革力度的加大，一方面企业用工的要求越来越高，需要的高学历、高技能的专业人员越来越多，而一些下岗职工在再就业过程中选择岗位时往往对自身能力估计