关于我市农村劳动力转移就业工作情况的调查报告

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1、关于我市农村劳动力转移就业工作情况的调查报告加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径，是保持社会稳定、促进经济社会协调发展的重要措施。为了更好地促进我市农村劳动力实现有序转移和稳定就业，针对金融危机对就业带来的严重影响，近期，市政协社会法制与港澳台侨工作室组织部分政协委员，在有关部门的配合下，通过多种形式对我市农村劳动力转移就业情况进行了专题调研，并在深入研讨、集思广益的基础上，形成了本报告。   一、我市农村劳动力转移就业现状与特点   近来年，我市按照统筹城乡发展、构建和谐社会、解决“三农”问题的要求，围绕就业服务、信息

2、网络、职业培训和社会保障“四大平台”建设，通过各种扶持和保障政策，有力地促进了农村劳动力的转移，初步形成了“政府引导、市场就业、有序转移、保障权益”的农村劳动力转移就业工作新格局。目前，我市农村劳动力从事各种产业生产的结构已发生较大变化，据各镇(街道)上报统计，截止2009年4月底，全市共有农村劳动力47.1万人(男劳动力16-55岁，女劳动力16-50岁)，已有31.9万人(占农村劳动力总数的67.7%)转向从事第二、三产业，其中，从事第二产业为20.3万人、第三产业为11.6人，分别占农村劳动力总数的43.0%和24.7%，尚有15.2万人(占农村劳动力总数的3

3、2.3%)仍主要从事农业生产。总体上看，我市农村劳动力转移主要有以下四个特点：   (一)转移渠道呈多元化。据各镇(街道)上报统计，现已转移到二.三产业的农村劳动力50.2%的人员在外资企业或个私企业工作，13.4%的人员从事建筑业，14.3%的人员从事批发零售贸易，7.7%的人员从事交通运输业，8.6%的人员从事社会服务业，5.8%的人员从事其他行业，从事的行业朝多元化发展。   loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licen

4、singandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit(二)就业人员素质参差不齐。通过对我市20个企业近200名务工人员的问卷调查了解到，目前，我是转移就业人员的文化程度和专业技能水平差距较大。从文化程度看，大专以上文化程度的占4.3%，高中(包括中专、技校)文化程度的占28.6%，初中及以下文化程度的占67.1%；从专业技能水平看，中级职业资格以上占8%，初级职业资格占

5、31%。   (三)就业区域主要集中在当地。我市农村劳动力转移就业区域大部分集中在当地，据各镇(街道)上报统计，镇内占52.1%，镇外即墨市内占35.9%，即墨市外青岛市内占8.9%，青岛市外省内占1.9%，省外占1.2%，体现出就业区域以本市为主的特点。   (四)季节性、兼业式就业占较大比例。农民工就业的一个重要特点是“亦工亦农、亦城亦乡”即兼职农民，主要有两种形式，一种是以农业生产季节为周期，农忙务农，农闲外出务工；另一种是务工同时利用休息日兼种土地。据问卷调查统计，37.3%的农民工属于季节性或临时性就业，28.6%的农民工属兼业式就业。   二、农村劳动力

6、转移就业面临的主要问题与原因   尽管我市农村劳动力转移就业工作取得了很大成就，但农村剩余劳动力转移就业仍面临诸多问题需认真研究和对待。   (一)农村劳动力综合素质较低，造成就业上的低层次化。全市农村劳动力素质整体偏低主要表现在文化素质低、劳动技能低。据各镇(街道)上报统计，全市农村劳动力中初中及以下文化程度占84.3%，受过职业技能培训的仅占15.6%。特别是40岁以上的农村劳动力的文化程度和技能水平问题，表现的尤为突出。由于综合素质偏低，不仅制约了农村劳动力转移的规模和速度，也制约了转移层次的提高。目前务工农民绝大多数从事的是劳动强度大、技术含量低、工资收入少

7、的低层次工种。据调查，近年来各类企业对具备一定技能水平和专业职称的劳动者需求有较大幅度提高，低素质劳动力就业的难度增大。从长远看，随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域会越来越窄。另外，在目前劳动力市场总体上供大于求的情况下，企业还存在歧视性用工行为，一般只选择招用40岁以下的人员。一方面，导致我市年轻的劳动力供不应求，特别是纺织服装、皮革、制鞋业等劳动密集型企业，用工缺口较大；另一方面，使40岁以上的农村劳动力群体多被排除在用工范围之外。   loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atal