浅谈警力下沉难的原因及对策

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1、locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame目录一、警力下沉的必要性1（一）是推进公安工作的需要1（二）是提高警务效率的需要1二、当前警力下沉难的主要原因2（一）工作压力大难度大不敢下2（二）任

2、务繁重工作辛苦不愿下2（三）经济利益差，政治待遇低留不下2（四）家庭照顾少，团聚难不想下2三、推动“警力下沉”的六项举措3（一）加强教育，健全警力下沉的育人机制3（二）在创造良好的工作生活环境上下功夫3（三）在精减机构充实基层上下功夫3（四）在建立警力轮换岗机制上下功夫4（五）在做好从优待警上下功夫4（六）正确引导，健全警力下沉的激励机制4locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquo

3、rwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame内容摘要警力下沉，是指在日趋复杂的治安形势下，公安机关为了提高基层警务战斗力，更好地行使自身职能，将大批机关精干民警及其装备充实到基层一线的重要举措。警力下沉在现实中已经取得了较好的效果，本文就这一问题进行展开，文章首先阐明了警力下沉的必要性，继而分析了警力下沉的原因，最后提出了实现警力下沉的措施，以期对我国当前的警力下沉提供一点帮助。关键词：警力下沉；战

4、斗力；必要性；原因；对策浅谈警力下沉难的原因及对策警力下沉，能提高基层队伍的战斗力及优化警力布局。因此，新时期如何有效推动警力下沉，着力解决这一长期制约公安工作的机制性、体制性问题，是摆在公安决策者面前一个亟待解决的重要课题。纵观公安机关近年来的改革实践，虽然采取了一系列譬如精简机关、下沉警力、夯实基础的措施，但警力仍然处于“下沉—上浮—再下沉—再上浮”循环往复的“怪圈”之中，本文就如何解决警力下沉的相关问题阐述一下自己的思考。一、警力下沉的必要性（一）是推进公安工作的需要中央领导在《十六大报告》中谈到政府机构改革问题时特别强调:“要按照社会主

5、义市场经济的要求，转变政府职能，根据精简统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效，运转协调，行为规范的行政管理体系，实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化。”公安机关是国家行政机构的重要部门之一，必须按照党的十六大精神和国家的统一部署，加快改革，以适应市场经济对工作开展的迫切要求。周永康部长在上海、江西视察工作时指出:政法公安机关“要自觉地把思想认识从不合时宜的观念、作法和体制的束缚中解放出来，以改革的精神，加强和完善自己，主动适应客观形势的发展变化，积极探索建立与社会主义市场经济相适应的公安工作运行机制，要把基层基础工作置于更加突出

6、的位置，人力、物力、财力和领导同志的注意力都要向基层倾斜，找准工作中存在的所以问题，采取更加有利的措施，认真加以解决”。从实际情况看，要做好公安机关的机构改革，合理配置警力资源就成为核心问题。警力下沉，配置合理，就能促进公安工作，反之，就会影响公安工作的顺利进行。（二）是提高警务效率的需要系统科学理论认为，系统的整体不仅取决于各个部门的优劣，更取决于结构是否有序，也就是强调在数量无增减的情况下，结构的合理性对整体功能的影响。当前，公安机关警力配置还沿袭着长期以来在计划经济条件下形成的模式，行政机构的层层对应，内设机构小而全，警察素质结构不合理等

7、问题，使一些部门尤其是管理机关人浮于事，机构臃肿、重叠，基层公安机关内设部门过多，一线警力严重不足，有相当一部分的执勤、处突以协管员为主，警力投入较大而产出较小，警务效率低的情况普遍存在，影响了警察整体战斗力的有效发挥。因此，要提高警务工作效率，就必须解决好警力资源的合理配置问题，实施警力下沉。5二、当前警力下沉难的主要原因（一）工作压力大难度大不敢下随着社会的发展，治安形势会越来越严峻，执法外部环境也会变的越来越复杂，面对光怪陆离的社会现实和由此产生的各种新的社会治安问题，有的民警由于平时不注重学习，一时感觉难以适应，处理案件难、调查取证难、

8、经费保障难，群众不理解、不支持、不配合，有时还受到侮辱、讽刺、打骂，甚至诬告，担心搞不好，害怕出事担责任，于是就不敢下基层，宁愿呆在机关或其他单位“熬