禄劝县农机管理总站农机安全生产

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禄劝县农机管理总站农机安全生产“三项行动”情况汇报为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县委政府关于加强安全生产的一系列指示精神和决策部署，全面贯彻落关于2009年“安全生产年”的各项工作要求，促进我县农机安全形势进一步好转，根据省农业厅《关于印发<农机安全生产“三项行动”实施方案>的通知》（云农办机字[2009]１１１号）文件及禄劝彝族苗族自治县人民政府《关于印发开展安全生产年活动实施方案的通知》禄政发[２００９]２４号文件要求，我站以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，全面开展农机安全生产“三项行动”，做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实推动我县农机安全生产状况持续稳定好转，为我县农机化事业又好又快发展营造良好的安全生产环境，现将工作情况汇报如下。一、工作目标全县农机事故控制在县安委会下达的控制指标数内。通过深入开展农机安全生产“三项行动” ，促进农机安全发展的理念意识显著增强、舆论氛围持续改善、安全教育培训体系基本形成；促进安全生产执法水平大幅提升，农机非法违法生产行为明显减少，农业机械登记率、年检率、驾驶人员持证率明显上升；促进农机监理规范建设得到加强，隐患治理得到深化、安全制度得到执行、突出问题得到解决，确保全省农机安全生产形势持续稳定好转。二、工作内容（一）深入开展农机安全生产执法行动我站认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击查处农机安全生产违法违规行为。重点对以下几个方面的执行情况进行检查：1、农机安全生产规章制度落实情况。包括农机安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等贯彻执行情况。2、农业机械牌证管理有关规定执行情况。拖拉机、联合收割机及自走式农业机械的号牌、行驶证及其驾驶证申领、发放、换发及审验、检验情况；是否存在超标准、跨行政区域发放牌证的情况；是否存在变造、伪造牌证情况等。3、农机事故处理和责任追究情况。农机重特大事故应急处理。预案制订和措施准备情况；事故报告制度建立及落实情况；对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任入的责任追究和落实整改情况等。（二）深入开展农机安全生产治理行动我站在2008年“隐患排查治理”工作基础上，进一步组织开展农机安全专项整治和隐患排查治理，重点做好以下工作：1、进一步落实安全生产责任制, 对辖区内农机安全生产责任制制度建设及其岗位责任落实情况、农机安全生产投入保障机制的建立及落实情况进行全面检查和督促，确保安全生产责任各项制度得到落实。2、严厉打击和查处违法违规生产行为。加大农业机械驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作、无牌行驶、私自改装、私自加高、私自加长车厢等严重违法违规行为的查处力度，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率和持证率；开展农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况检查，排查安全隐患，消除事故隐患。3、加强农机安全教育培训制度建设和工作力度。我站对辖区内各相关农机驾驶操作人员的安全教育培训制度建设情况和落实情况进行检查督促，对培训机构是否严格按照农业部拖拉机驾驶培训教学计划和教学大纲进行培训，农机监理部门是否严格按照农业部有关规定严把考试发证关，是否严格按照农业部和省有关规定开展农机安全警示教育等进行检查督促，确保相关规定得到落实，把好安全生产“源头关”。4、全面排查治理安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动我站以开展“安全生产年” 活动为契机，围绕安全生产各项工作任务，积极开展安全生产宣传教育，努力提高农机生产、经营、使用单位及其从业人员的安全生产意识和遵章守纪观念，为全面完成年度农机安全生产目标任务，推动全省农机安全生产状况的持续稳定好转，营造良好的舆论氛围。1、结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，结合农机安全生产中心工作，以“关爱生命、安全发展”为主题，加大安全宣传力度。深入乡村、田间，深入农机生产第一线，利用各种宣传媒体和宣传渠道，多途径多形式，广泛开展安全宣传教育，增强社会公众对农机安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管农机安全生产的良好局面。2、加强农机安全监理人员岗位培训，提高安全执法人员素质。以农业部两个农机安全监理建设规范的实施为重点，结合“农业机械化教育培训大行动”活动的开展，围绕农机安全监理法律、法规和规章盼贯彻实施工作及“立足岗位、紧贴实际、服务基层、注重实效”的总体要求，对农机安全监理人员开展政策法规培训、岗位履职能力提升和业务知识等培训。3、继续深入开展“平安农机”创建活动，认真制定创建活动宣传计划，深入开展“六个一”宣传活动，把农机安全宣传教育工作落实到每一个乡镇、每一个村、每一所中小学、每一个农机手，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。 4、加强与新闻媒体的沟通合作，定期开好农机安全生产形势分析会，及时通报农机安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况和典型事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的农机安全生产舆论监督网络。三、开展“六月安安全月”活动（一）大力宣传，营造氛围1、多渠道普及农机安全生产知识。在“安全生产月”活动期间，我站认真开展农机安全“五进”活动，即进村、进社区、进学校、进单位、进家庭活动；组织农机监理人员深入农副产品加工场院、加油站点、田间地头、农机作业现场，抓好源头管理，消除农机安全隐患；把安全宣传作为整个活动的切入点，在农村集贸市场、农机作业现场、农村节庆日播放安全警示光碟27次、放宣传展板3块、拉横幅3条、张贴宣传标语16条、印发宣传资料2376份等形式为农机驾驶人、交通参与者提供安全教育。2、组织农机安全宣传咨询日活动。我站在“安全生产月”活动期间组织了3次安全生产宣传咨询日活动。采取播放安全宣传教育片、现场授课咨询、解答拖拉机落户、保险等知识、发放安全生产知识读本1200本、举办安全生产技术培训班等方式开展安全教育。（二）强化管理，加大检查力度 1、强化源头管理。进一步规范和加强拖拉机驾驶人培训、考试工作，严把农机驾驶人准入关、严格审查拖拉机驾驶证申请人的资格，对有妨碍驾驶安全的身体缺陷、精神疾病、吸食国家管理药品的申请人，不得申请拖拉机驾驶证证；检查农机化学校培训教学情况，认真落实教练机，核发教练机号牌，督促开展安全警示教育课；严把入户关，杜绝为超标准、超范围的拖拉机和联合收割机等农业机械办理注册登记，杜绝违法、违规发放拖拉机、联合收割机行驶证。2、加大检查力度，消除事故隐患。我站按《昆明市农业局关于印发<进一步开展农机安全生产隐患排查治理工作方案>的通知》（昆农通[2008]54号）文件要求，在“安全生产月”活动期间，加大检查力度，全面排查事故隐患，认真解决存在的突出问题，建立农机安全监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，加强联合执法，严厉打击农机安全生产违法行为，从根本上遏制重特大农机事故，减少一般事故发生，确保全市农机安全形势总体稳定。（三）深入开展调研，不断完善工作制度针对近年来国家购机补贴政策的实施，农民群众得到实惠，购机热情高涨，大量补贴机具在我县出现，特别是8.83千瓦以下微型耕整机的安全管理问题日显突出的情况，我站在“安全生产月”活动期间，通过走访基层农机管理者、农机使用者、经营者，开展深入调研，制定切实可行的管理办法，把微型耕整机纳入管理，避免出现管理空白。四、开展拖拉机及驾驶员检审工作为充分发挥拖拉机在农业生产和农村经济中的重要作用，确保人民群众的生命财产安全，坚决遏制重特大道路交通事故发生，切实提高依法行政和服务“三农”的水平，根据农业部“NY行业标准”及有关文件精神， 结合我县实际情况，开展拖拉机及驾驶员检审工作（一）拖拉机定期检验今年的拖拉机定期检验工作集中在9月进行，县农机监理站具体安排全县的检审工作，落实相关业务的办理，并对各乡（镇）农林水综合服务中心进行相关业务指导，各乡（镇）农林水综合服务中心要认真组织拖拉机户主及驾驶员进行安全教育、学习，与拖拉机户主及驾驶员签定安全责任书，并根据县监理站安排的时间，具体组织检审工作，县监理站到各乡（镇）办理有关签证手续，检验工作具体事宜如下：1、集中检验时间为2009年８月３1日至9月30日，各乡（镇）检验、签证时间安排附后。2、拖拉机的检验按有关规定执行，采取人工检验，在检验时车主需出示居民身份证，检验员在保证按有关拖拉机技术检验标准对拖拉机检验的基础上，还要严格核对发动机号、车架号，对更换发动机及车架未办理变更手续的，车主必须出示购买发票、身份证及合格证，并将发票复印件、身份证复印件、合格证交县监理站办理变更手续。3、参检拖拉机必须车容整洁、各部件齐全有效，凡是检验不合格的拖拉机，必须修复后经再次检验合格才给予办理签证手序。4、相关业务人员要认真填写业务表格，登记好台帐，机动车定期检验表“车主签章” 一栏必须由车主签名并填写居民身份证号码。1、检审的收费项目严格执行业务收费标准，严禁借检审之机搭车收费和乱收费，若出现问题后果自负。2、保险根据《机动车交通事故责任强制保险条例》（国务院第462号令），为保障道路交通事故受害人的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，拖拉机必须参加机动车交通事故责任强制保险，拖拉机在定期检验期间的保险业务由中国人民保险公司禄劝支公司派出业务人员办理，参检拖拉机必须先办理保险，凭中国人民保险公司禄劝支公司出示的保险凭证办理拖拉机检验、签证手续，保费的收取严格按照机动车辆保险费率计算。７、所参检拖拉机必须按标准喷印放大字码、在拖拉机机身或货箱拦板的醒目位置喷印“严禁拖拉机载人”字样。（二）、拖拉机驾驶员定期审验拖拉机驾驶员的定期审验工作从1月１日开始至12月31日结束、审验的程序及具体规定不变，在开展拖拉机驾驶员定期审验工作的同时，要加强对拖拉机驾驶员的管理，借检审之机认真清理无证驾驶人员，无证人员由农机化学校组织培训，各乡（镇）农林水综合服务中心要认真配合县农机监理站做好拖拉机驾驶员的管理工作，确保辖区内拖拉机及驾驶员的安全。通过全县农机管理干部职工艰苦细致的工作，按照 省、市、县委政府关于扎实推动安全生产监管执法、隐患治理、宣传教育“三项行动”的总体要求，突出以人为本，唱响“安全发展”的主旋律，近一步解放思想，创新形式、创新内容、创新手段，贴近生活、贴近实际、贴近基层、贴近群众，在我县掀起一个“关爱生命、安全发展”的热烈氛围，为确保建国60周年庆典期间全县安全稳定，促进全县安全生产形式持续稳定好转营造良好的舆论支持。在县委、政府及上级主管部门的关心、支持、指导下，为认真做好农机安全生产“三项行动”相关工作，有效预防和减少农机事故，保护国家和人民的生命财产安全，确保农机安全生产，我县农机管理总站从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家和人民生命财产安全负责的态度，牢固树立安全责任意识和全局意识，加强队伍自身建设，内强素质，外树形像，文明监理、优质服务，求真务实、团结干事，在各乡镇农、林、水服务中心的大力支持配合下，各项工作顺利开展，确保全县农机优质、高效、安全生产。禄劝彝族苗族自治县农业机械管理总站　　　　　　　　　　　　　　二００九年九月十三日