美国,环境影响评价制度

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1、美国,环境影响评价制度　　篇一：美国环境影响评价听证制度及对我国的启示　　美国环境影响评价听证制度及对我国的启示　　内容摘要:听证会作为公众参与的主要形式,在美国环境影响评价制度中发挥着重要作用。美国的环评听证制度较为完善,表现于其行政听证程序的立法详细、具有较强的可操作性。反观我国的环评听证立法急待完善之处诸多,直接影响着公众参与环评的有效性。本文紧扣美国相关立法,全面探析美国环评听证制度,并详细剖析我国完善相关立法的可借鉴之处。　　关键词:美国环境影响评价听证会中国　　听证会是公众参与的一个主要形式,为公众口头表达意见和提交证据提供了正式的机会。美国环境影响评价中的听证制度(以下简称

2、环评听证)渊源于美国《国家环境政策法》,该法第102条(c)规定举行公众听证获取公众评议是编制环境影响评价报告的必经程序和内容;之后,美国环境质量委员会根据《国家环境政策法》于1978年发布了“国家环境政策法实施条例”(以下简称《条例》),该条例使公众听证在环评中更具可操作性;另外,美国的《联邦行政程序法》也是环评听证的重要依据。　　公众听证对美国环评程序的影响力　　在美国,有正式听证和非正式听证之分。在正式听证中,是指行政机关有义务根据听证记录或充分考虑听证记录做出行政决定。如果环境法律中没有规定听证,或者只规定环境行政主管部门作出决定时必须举行听证,没有规定必须根据听证记录作出裁决,

3、这种听证则是非正式的听证。公众可通过随后取证的听证会对政府的决策进行评论和建议。虽然在美国环评领域,公众的评论和建议对政府决策的影响不是必然的,而仅仅以可能性的形式存在,但是它对保证利益群体的利益,控制行政权力的滥用发挥着重要作用。　　美国有关环评听证的具体制度　　(一)信息公开制度　　美国《国家环境政策法》第102条规定:明确规定环境影响报告书及所征询　　篇二：环境影响评价制度李阳　　环境影响评价　　关键词：周边环境建设项目环境调查法律手段环境影响评价是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定

4、程序进行报批的法律制度。环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。　　随着经济的发展，越来越多的工程建设出现，随之而来的说各种我们不得不不去面对的环境问题我的环境影响评价制度创立自70年代

5、，历经几十年的发展，正在逐步走向完善，它对于预防新的污染，缓减我国环境污染和生态破坏起了积极作用。环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。在我们国家，环境影响评价制度主要作用的是一些建设项目，包括基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。我国对于环境影响评价有很细致的规定，建设项目环境影响评价有这几个方面：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论。涉及

6、水土保护的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保护方案。但是我们也能看出国家对于宏观经济建设上的环境影响评价做的可能不是很好，具体建设项目固然对环境有直接影响，需要进行环境影响评价，大多数国家亦十分重视对建设项目的环境影响评价，但与具体项目相比，国家的重大经济、技术和产业政策，区域和资源开发规划，城市和行业发展规划，重大基础设施建设等对环境的影响更大，如果说具体建设项目对环境的影响是局部性的话，那么立法与政策对环境的影响则是全局性，一旦决策失误会给相当范围甚至全国的环境质量带来了一些重大损害和危害。而我国环境影响评价制度则对国家宏观决策的环境影响评价长期未能予以足够重视，不能

7、不说是我国环境影响评价制度的一个重大缺陷。　　环境影响评价制度在公众参与上已经越来越有显著的表现，近几年来，有市民对于在当地要进行的可能带来的不良环境影响的工程建设对政府进行拷问，甚至引发群体性事件的事件时有发生，这不光说明我国公民的对于自身正当权利保护的意识不断提高，也说明了公众对于环境影响评价的参与也是积极的，对于环境影响评价制度不仅是政府，公众也应当积极参与到与我们自身利益密切相关的事情上来。三、环境影响评价制度的完善　　1、