从比较教育角度看“准”市场教育

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1、武英书学号：51101600025从比较教育角度看“准”市场教育一，提出问题准教育市场在这里是说类似市场的意思，（或称为半市场）它发挥市场的竞争性质以提高教育质量和效果，同时又有政府的干预以克服市场的负面，使教育能保持公平。不过，研究比较教育的学者们对准教育市场的优劣，至今仍未能达到统一的结论。本文论及准教育市场，认为这是一种教育现象，研究这种现象有助于寻找出研究比较教育的目的和方法，因为它（指比较教育）在现今世界正跨步发展。在我国，比较教育仍未形成，原因是未有具体措施，未有可行的教育指标，教育管理通讯系统，未能提高教育科学研究干部的知识水平，未能改变干部们对比较教育的认识。二，准市场

2、概念1980年代末年，世界上有好些国家（如英国，澳洲，纽西兰，美国，瑞典，智利，南非等）实行教育改革，有一个共同的特征就是趋向市场化。他们认为“技术市场”是最有效的办法，把市场的竞争性带进教育系统，迫使学校提高教学质量，教学效率。实行方法每个国家各有不同，但他们有一个共通的原则就是“朝向消费者”，针对公立学校的怠慢保守，把莘莘学子置之不顾的一贯作风。政府不再支持学校的经费，而把钱分给学生家长，让他们为自己儿女自由选择学校。不再用委任方式布署公立学校的管理部门，而给予营业机构与有关当局签署合同，接管行政，缩减开支。学校变成各家公司广告推销之地。若学校能保证学生会注意听，看，和读公司张贴的

3、广告，学校将得到回报很多教学工具，学生用品，及其它物质利益。不管是为利润或不为利润，各家公立及私立学校都蜂拥般开始参加开发教育市场，各式各样，不一而足，如虚幻大学，公开大学，大学集团，等等。虽然如此，教育是人类的基本权利。任何一个国家，其宪法都有规定，办理公民教育是国家的责任，公民教育是强迫性的义务。8由此看来，虽然学校教育也是一种市场，但它的本质与其它的货品市场，劳务市场领域显然有所区别。最基本的区别是，教育虽然也受到市场竞争机制的支配，公立私立行政人员的操纵，但国家政府仍然扮演着最重要的角色。由此可见，教育市场的特征，学校是教育的供应者，在接触市场的时候，必须遵从市场严格的要求，同

4、时又必须受国家严密的监察。这样的一个市场显然不符合传统意义，只可说它类似市场而已。教育家LeGrand及Barlett称它为“准市场”。准市场教育的观念犹如两个模型对立在两个极端之间，一端是国家独权，另一端是自由市场。所谓国家独权模型，是指过去一些社会主义国家及现今古巴所行的教育制度，即国家是唯一的教育供应者。纵使另外还有私人学堂，也不容有竞争的余地。所以国家施行的教育制度可说是半独权教育。当教育进入市场，开放自由竞争，半独权教育就消失它的原貌，转变成为准市场教育。现今世界各国的教育制度都采取两个模型之一：不是半独权教育就是准市场教育。三，运用比较教育法对“准”市场教育的各种评价近数十

5、年来，比较教育法已逐步发展出新的研究方式，由分类法转向分析法，解释法，以期在教育的繁杂现象中寻找出它的因果关系。研究的对象仍是各国的教育系统，但更深入更广阔，从上头的系统下至各级学校，各级别，各学员。研究工作不再局限于比较分类，而注重联想和假设，要寻找出教育活动的一般法则和恒常规律。因此研究工作者不再采用描述方法，他们运用准确的仪器，采取经济学，人类学，社会学等精密的比较法。不过，教育现象看似简单，却有其复杂的地方，从学生在课堂上的学习效果，课外补习，到准市场教育的多重关系，超越界限的动态等。虽然比较教育已尽力而为，仍然达不到定论。它只带来多管道的咨询，比较可靠正确，有助于推理和评价而

6、已。以纯理论来评价准市场教育研究者可分为两派：一派支持竞争制度，让求学的人可以自由选择学校。在金钱利益之下，迫使学校不得不改善其组织系统和教学方法，以满足求学者的需求，使教育质量更佳，效果更好。反对派则大声指责，他们认为，把市场的竞争机制带进学校，便是扼杀教育的传统价值，造成国家管理松懈，使社会产生厚此薄彼的不平等现象。8以上两个立论孰是孰非，必须用前面所提到的比较法去继续探讨研究，所谓准市场教育，到底它的实质是什么。数十年来，统计学者社会学者埋头苦干，但他们的结论仍有分歧。作者J.Tooley,P.Dixon,J.Stanfield等人曾努力考察多个国家的准市场教育情况，他们说：经过

7、考察许多国家，事实证明，当教育进入市场时，在适者生存的定律下，教育必须满足市场三个基本要求：提高教育标准，维持求学者机会均等，营造存菁弃芜的良好环境，使教育多样化，不断更新。根据以上指证，我们可以肯定说：·利用接近市场来刺激教育提高水平，和固守着非市场维持低费用，两者相比，前者比较优良。·教育接近市场比较能维持社会公平，让最低层的人民也有相等的机会接受教育。·教育接近市场能创造自由选择权，使教育多样化，日新又新，增加对教育的投资。然而另一方面，