为民办实事督查汇报

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汇报提纲鄂尔多斯市东胜区人民政府（2011年12月8日）尊敬的各位领导：首先我代表东胜区人民政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面我就东胜区贯彻落实全市2011年为民办实事情况和2012年惠民实事征集情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、2011年惠民实事落实情况我区按照市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实《鄂尔多斯市人民政府关于认真做好2011年为民办实事工作的通知》（鄂府发〔2011〕20号），坚持富民与强区并重、富民优先的理念，始终把进一步促进和改善民生作为工作重点，集中更多的财力大力发展民生事业，不断提高社会保障水平和居民幸福指数。（一）多种渠道提高居民收入我区按照城乡居民收入增长与经济发展同步的要求，千方百计增加城乡居民收入。一是加强工资指导。按照上级要求不断完善最低工资制度，积极引导企业建立与效益增长相统一的工资增长机制。二是围绕生态移民、矿区移民等转移农民工程，严格落实补偿政策，保障农牧民切身利益，增加转移农民财产性收入。三是创新农民增收渠道。成立了泊江海富民劳务公司和折家梁养羊协会2家经济合作组织，吸纳农户参与入股分红，转移农民-7- 预计人均增收1000元。四是继续落实各项补贴政策。大力提高城乡居民社会保障标准，并将社区“4050”人员工资由去年的每月900元提高到了1500元。截止11月底，我区城镇居民人均可支配收入达26000元，同比增长15%以上。其中，工资性收入预计达19900元，同比增长14%；财产性收入预计达1900元，同比增长8%；转移性收入预计达1600元，同比增长16%。城镇居民人均可支配收入争取年底达到3万元，同比增长15%。（二）多种方式扩大社会就业针对我区劳动力不足，管理人员、专业技术人才缺乏现状，积极吸引优质劳动力、挖掘就业服务潜力。一是加大转移农民就业培训。采取定人、定岗、定培训机构的订单式培训，根据企业和农民自身需求开展职业技能培训，目前已完成农村劳动力职业技能培训6200人，完成转移农民素质提升培训12900人。二是促进高校毕业生充分就业。结合教育、公安、卫生等事业单位和社区基层工作人员短缺实际，我区在公开考录工作人员的同时，积极开发社会公益事业等辅助性岗位，加大应往届毕业生就业安置力度。今年开发公益性岗位安置未就业大学生265名。2008年以来，我区在各事业单位和企业共安置大中专毕业生4500多人，为250名高校毕业生提供见习岗位。三是鼓励企业开发就业岗位。积极开创政府搭台，政府、企业、个人三方筹资培训的模式，在企业录用东胜户籍高校毕业生时，政府出资对录用人员进行岗前培训；若企业自行培训，政府给予每人2000元的补贴。四是创新就业模式。-7- 借助装备制造基地、物流园区、食品园区等项目的陆续投产，就业部门通过联合办学、委托办学等方式，为企业招聘和培训技术人员。2011年，为奇瑞汽车培训专业技术人才近100人，2012年计划培训120名产业工人。截止11月底，全区城镇登记失业率控制在3.2%，开发就业岗位22000个，城镇新增就业人员5020人，完成各类培训6140人，转移农村牧区劳动力11000多人，发放小额担保贷款1200万元，目前已全部完成上级下达的各项目标任务。（三）继续提高社会保障水平一是提高养老保险水平。为企业退休人员每人每月增加养老金200元，区财政年终发放养老慰问金3000元，使养老保险金发放标准达到每人每月2400元；城镇居民养老保险金每人每月提高了100元，为灵活就业人员每人每年补贴养老保险金1500元；将被征地农民养老保险待遇由每月590元提高至800元。二是将城镇居民住院医疗费报销比例由75%提高至80%，报销封顶线由10万元提高至12万元，城镇职工医疗保险继续保持报销封顶线38万元、报销比例90%；将部分重大特殊慢性病门诊医疗费，按照住院医疗费报销标准予以报销；将医疗照顾人员门诊医疗费的补贴标准由每年1200元提高至2400元。三是将城镇低保标准由每月400元提高到480元，农村低保标准由每年3360元提高到4000元；将70岁以上无固定收入老年人生活补贴提高到每年1200元；城乡医疗救助封顶线由5万元提高到了8万元；孤儿集中供养标准由每月1000元提高至1200元，分散供养标准由每月600元提高至800元。四是加快社会福利事业发展。-7- 残疾人综合服务中心、红十字救灾备灾中心加紧建设，目前主体已封顶；制定出台了规范养老机构建设的意见，加大养老机构建设扶持和规划管理力度，目前中华情老年公寓、鑫海颐和院老年公寓已进入内部装修阶段，计划年底前具备入住条件。（四）稳步推进保障性住房建设。为切实保证中低收入家庭住房，构建多层次的保障性住房体系，我区在全力完成2010年保障性住房续建工程的基础上，针对今年建设资金紧张、任务量大的实际情况，积极采取政府指导、企业主导、多元投资等多种方式加大保障性住房建设。投资31亿元，新建保障性住房156万平方米，18800套。截至目前，4700套续建工程已全部完工，21万平米公租房、10万平米经济适用房、20万平米限价房、93万平米棚户区改造项目（新建项目）已陆续开工建设。（五）不断提高教育服务水平一是加大教育基础设施建设力度。2011年投入17.6亿元，新建、续建11所中小学、幼儿园和1所教师进修学校。目前，8所续建学校主体已完工，3所新建学校中东胜高中已完成主体工程，教师进修学校已完成基础工程，并对13所学校40栋单体进行了加固。二是着力解决“入园难”问题。我区在加大幼儿园建设力度的同时，对5所民办幼儿园进行了收购，解决了1000名适龄儿童入园问题。三是加强师资队伍建设。坚持德才兼备、宁缺毋滥的用人标准，公开面向全国招聘优秀毕业生、引进优秀教师和教学能手。2011年共引进招聘教师430人，其中-7- 引进外盟市地市级以上优秀教师、教学能手51人、自治区级以上教学能手4人。四是科学发展职业教育。规划建设了1500亩的鄂尔多斯科技教育创业园区，目前内蒙古民族幼儿师范学院、内蒙古医学院鄂尔多斯分院、鄂尔多斯特殊学校及东胜区现代服务管理学校已全部建成投入使用。同时，积极与企业挂钩，大力开展校企合作、订单培训，为我区重点产业培养专业技术人才。（六）加大医疗卫生体系建设一是高标准建设综合和专科性医院。截至目前，总投资1.1亿元的妇女儿童医院正在进行内部设施安装；与首都医科大学合作，在罕台镇城乡统筹示范区内开工建设了首都医科大学鄂尔多斯附属医院（总投资约11.4亿元），目前一期主体已封顶；中蒙医院和心脑血管医院正在办理前期手续。二是完善社区卫生服务机构。开工建设了5个社区卫生服务中心和5个卫生服务站。目前，公园办事处、装备制造基地卫生服务中心已完工，富兴办事处卫生服务中心已封顶；公园街道民生社区、建设街道南湖社区、交通街道健康社区3个社区服务站已建成投入使用，其余项目正在建设。启动了“数字卫生”工程，目前“数字卫生”各子系统已部署完毕，居民健康档案管理系统、慢性病管理系统开始试运行。三是稳步推进国家基本药物制度。在全区所有政府举办的基层医疗机构推行国家基本药物制度，将基本药物全部纳入医疗药品报销目录，2011年累计补助650万元。同时，按照上级关于公立医院改革试点要求，积极探索推进公立医院改革。（七）加快社区文化阵地建设-7- 目前，我区共有社区51个，拥有社区服务中心和活动阵地86处，规模、设施和功能均超过了民政部标准，为社区开展有效的公共管理和为民服务奠定了良好的基础。2011年继续加大社区基础设施建设力度，投资1.7亿元，新建22处社区服务阵地、7处街道社区服务中心。截至目前，7处街道社区服务中心已有1处封顶，2处正在办理手续，其余4处计划与幸福、民族等4个新设立的街道办事处同步规划建设；22处社区服务阵地已有1处投入使用、17处主体已完工，4处正在建设。同时，“数字社区”工程进展顺利，已完成三级网络平台建设和人口、房屋、地理信息库的录入工作，进入试运行阶段。（八）打造便民畅通的交通环境一是加大路网改造力度。旧城区计划建设95条120公里道路，截至11月底，已开工建设71条103公里，完成投资7.84亿元。二是大力发展公共交通，新开通公交线路8条、新增站点42个。同时，继续为使用市民卡乘坐公交的市民给予最低50%的补贴，鼓励广大市民乘坐公交车出行。三是各行政、企事业单位和中小学实行了错时上下班制度，有效的化解了重点路段、时段的交通拥堵问题。四是针对重点拥堵路段，采取“禁左”、合理设置隔离栏、划分行车道等措施，加强交通路面管理和交通疏导能力。五是全年增加停车位近6000个，切实解决市民停车难的问题。（九）加快城乡统筹示范区建设-7- 按照打造国家级城乡统筹试验示范区的要求，进一步加快示范区基础设施建设和产业培育，为转移农民创造功能完善、服务优质、宜居宜业的生产生活环境。目前，示范区各项基础设施建设进展顺利，公园大道、西环线等30公里道路工程已完成60%的建设任务，广场景观工程主体已完成总工程量的95%，“田园都市等”移民小区入住率达到90%以上。鄂尔多斯集团公司搬迁、食品园区二期、特色餐饮等产业支撑项目建设进展顺利。（十）严控物价过快上涨努力降低群众生活成本，重点建设4个标准化菜市场，4个二级批发市场，15个评价粮油店，36个平价便民店。目前，割舍壕、补拉塔标准化菜市场和36家平价便民超市已投入运营。实行了价格监测周报告制度，聘请了100名“市场价格监督员”，密切关注粮油、蔬菜、肉食及生活必需品市场价格动态和储备情况等。同时，加大市场价格巡查力度，严厉制止价格欺诈、哄抬物价等非法行为。二、2012年惠民实事建议征集情况根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于征集2012年惠民实事的函》要求，我区积极组织开展征集2012年惠民实事建议，共发出征集建议函23份，收回建议19份，已于2011年12月5日报送到市政府办公厅。附：《2012年惠民实事征集建议表》-7-