水电开发如何与生态和谐共舞

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1、水电开发如何与生态和谐共舞

2、第1内容加载中...　水利部部长汪恕诚在《论大坝与生态》一文中写道：“在以往的工作中，我们水利水电工考虑较多的是如何建大坝，对相关的生态问题考虑得不够。现在历史赋予我们的责任是既要挑起大坝建设的担子，同样也要挑起生态保护的担子。”任何水利水电工程，从本质上说都是生态工程，在水电开发的同时如何进行生态保护成为亟待解决的一项重大的前沿课题。嘉宾主持：刘树坤中国水利学会理事、教授级高级工程师嘉宾：董哲仁全球水伙伴中国主席贺恭中国华电集团公司党组书记、总经理顾洪宾中国水电工程顾问集团公司高级工程师董哲仁：筑坝河流的生态补偿机制河流生态系统提供的服务功能维持着人类赖以生存的条

3、件，同时还为人类社会提供了多种福利。这些服务功能一部分是实物型的生态产品，比如食品、药品和材料，其经济价值可以在市场流通中得到体现。另一部分是非实物型的生态服务，包括生物群落多样性、环境、气候、水质、人文等功能。这些功能往往是间接的，却又对人类社会经济产生深远、重要的影响。长期以来，人们认为河流生态系统的服务功能是大自然的无偿恩赐，是可以得到的。人类自认为是地球的宠儿，更是受之无愧。特别是在商品社会中，有形的生态产品还能为人们所计及，而大量的非实物型的生态服务价值往往被忽视。当大规模的冶河工程给人们带来巨大的、直接的经济利益时，却发现河流丧失了若干服务功能，这对人类社会经济的影响可能是间接的，

4、但其后果严重。这部分功能的价值如何计算评估，成为当前可持续发展领域的热点课题。国际社会认识到需要深入研究生态系统服务功能的效益，量化其经济价值，同时将其纳入国民经济核算体系，才能显示生态系统为人类提供的巨大贡献。如果对于河流生态服务功能的价值开展评估并进行量化，以法律的形式纳入国民经济核算体系，其作用巨大。首先，在大型水利水电工程立项决策时，可以全面权衡工程的直接社会经济效益与生态系统服务功能损失之间的利弊得失，以避免为获得直接经济效益的短视行为。其次，也可以促使工程项目业主采取更多的生态补偿措施，缓解对于河流生态系统的胁迫，减少服务功能损失的总价值。最后，这种评估也可以定量地提出工程项目业主

5、应该提供的生态补偿资金数额。在环境保护管理领域，“谁污染，谁付费”的原则，已经得到了国际社会的普遍赞同。参照这个原则，在大坝建设政策方面，建议明确“谁损害，谁补偿”　　水电开发如何与生态和谐共舞

6、第1内容加载中...　水利部部长汪恕诚在《论大坝与生态》一文中写道：“在以往的工作中，我们水利水电工考虑较多的是如何建大坝，对相关的生态问题考虑得不够。现在历史赋予我们的责任是既要挑起大坝建设的担子，同样也要挑起生态保护的担子。”任何水利水电工程，从本质上说都是生态工程，在水电开发的同时如何进行生态保护成为亟待解决的一项重大的前沿课题。嘉宾主持：刘树坤中国水利学会理事、教授级高级工程师嘉宾：董哲仁全球

7、水伙伴中国主席贺恭中国华电集团公司党组书记、总经理顾洪宾中国水电工程顾问集团公司高级工程师董哲仁：筑坝河流的生态补偿机制河流生态系统提供的服务功能维持着人类赖以生存的条件，同时还为人类社会提供了多种福利。这些服务功能一部分是实物型的生态产品，比如食品、药品和材料，其经济价值可以在市场流通中得到体现。另一部分是非实物型的生态服务，包括生物群落多样性、环境、气候、水质、人文等功能。这些功能往往是间接的，却又对人类社会经济产生深远、重要的影响。长期以来，人们认为河流生态系统的服务功能是大自然的无偿恩赐，是可以得到的。人类自认为是地球的宠儿，更是受之无愧。特别是在商品社会中，有形的生态产品还能为人们所

8、计及，而大量的非实物型的生态服务价值往往被忽视。当大规模的冶河工程给人们带来巨大的、直接的经济利益时，却发现河流丧失了若干服务功能，这对人类社会经济的影响可能是间接的，但其后果严重。这部分功能的价值如何计算评估，成为当前可持续发展领域的热点课题。国际社会认识到需要深入研究生态系统服务功能的效益，量化其经济价值，同时将其纳入国民经济核算体系，才能显示生态系统为人类提供的巨大贡献。如果对于河流生态服务功能的价值开展评估并进行量化，以法律的形式纳入国民经济核算体系，其作用巨大。首先，在大型水利水电工程立项决策时，可以全面权衡工程的直接社会经济效益与生态系统服务功能损失之间的利弊得失，以避免为获得直接

9、经济效益的短视行为。其次，也可以促使工程项目业主采取更多的生态补偿措施，缓解对于河流生态系统的胁迫，减少服务功能损失的总价值。最后，这种评估也可以定量地提出工程项目业主应该提供的生态补偿资金数额。在环境保护管理领域，“谁污染，谁付费”的原则，已经得到了国际社会的普遍赞同。参照这个原则，在大坝建设政策方面，建议明确“谁损害，谁补偿”的原则，明确大坝工程业主是负责生态补偿的主体。补偿的标准不仅仅局限在