中共防城港市委员会

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1、中共防城港市委员会办公室文件防办发〔2014〕4号★中共防城港市委员会办公室防城港市人民政府办公室印发《防城港市反走私综合治理工作责任制》的通知东兴试验区工管委办公室，各县（市、区）党委和人民政府，市直、驻港各单位：经市委、市人民政府同意，现将《防城港市反走私综合治理工作责任制》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共防城港市委员会办公室　　防城港市人民政府办公室—2—2014年11月28日—2—防城港市反走私综合治理工作责任制为全面贯彻落实自治区党委、政府关于打击走私工作部署，进一步明确反走私综合治理工作责任，根据《广西壮族自治区反走私综合治理工作领导

2、责任制》（桂办发〔2005〕40号）、《广西壮族自治区反走私综合治理办法》（广西壮族自治区人民政府令第84号）等，结合我市反走私工作特点和任务，现制定《防城港市反走私综合治理工作责任制》。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于打击走私工作的重要指示精神，围绕自治区党委、政府和市委、市人民政府关于反走私综合治理工作部署，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，把党政领导干部抓反走私综合治理工作的能力和实绩，列为干部考核的重要内容，实行党政主要领导负总责，分

3、管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的反走私责任制。坚持“联合缉私、统一处理、综合治理”的原则和“海上抓、岸边堵、市场管、处罚严”的方针，充分发动群众，调动各部门的积极性，组织力量对走私的高发区域进行综合治理，形成“党政统一领导、部门各尽其责、企业自律配合、群众积极参与”的反走私综合治理工作机制。—15—二、各级各有关单位反走私综合治理工作责任（一）各县（市、区）党委、政府职责1．完善反走私综合治理工作机制。把反走私综合治理工作列入党委、政府的议事日程，党委、政府要认真研究解决反走私综合治理工作中的困难和问题；党政主要负责人要经常过问反走私工作情况，对

4、突出问题要及时协调处理，对走私的重点地段、重点商品、重点行业做到心中有数，准确把握当地反走私斗争态势；政府把反走私综合治理工作纳入年度政府工作计划，定期研究、部署反走私综合治理工作；政府主要负责人要与相关部门主要负责人签订反走私综合治理工作责任书。2．健全反走私综合治理职能机构。配备工作人员，加强队伍建设，履行相应职责，反走私综合治理工作所需经费列入本级财政预算，专款专用。东兴市、防城区相关乡镇人民政府确定负责反走私综合治理工作的机构或人员，相关村民委员会、居民委员会在辖区政府指导下，支持和配合反走私综合治理工作。3．加强北仑河沿线等边境一线封控。强化日

5、常巡查和监管，对辖区责任地段内的反走私综治工作负全责。清理整治界河船只，查扣“三无”船只；及时拆除、捣毁界河我方一侧非法码头、木梯、石梯；整治走私便道，对北仑河沿线等边境一线走私便道进行封堵；建设北仑河沿线重点地段围栏等管控设施并加强管理。4．加强辖区边境检查站两侧和高速公路两侧日常巡查，封堵非法便道，防范和打击私开道口等违法犯罪活动。—15—5．及时拆除“望风棚”，依法清理走私活动“望风”人员，清理整顿非法设置用于走私护私的无线电通信网络、差转台和对讲机；依法查扣和处罚非法改装拼装车辆、整治非法改装车辆点、非法船只建造或改装点。6．加强巡查和监管，取缔

6、走私货物集散地及营业场所，遏阻走私货物进入流通领域，杜绝走私货物在市场流通。7．成立应急处置小组，快速反应打击哄抢被查扣的走私货物、暴力抗法行为，遏制哄抢被查扣走私货物、暴力抗法行为的发生，避免势态恶化。8．组织、协调辖区内有关部门，组织对重点地区反走私巡防督查，开展反走私综合治理联合行动和专项治理打击。9．组织、协调有关单位建立科学、动态、有效的进出口企业诚信守法分类管理制度，完善进出口企业诚信体系建设，引导进出口企业加强行业自律。10．组织反走私综合治理教育和宣传工作，维护社会稳定。开展经常性“遵纪守法、反对走私”群众性教育活动和普及法律活动，树立合

7、法经营、劳动致富理念，营造良好的社会氛围；正确引导舆论导向，对打私综合治理工作进行经常性报道。11．边境市、区加强与越方的协调，推进建立跨境联合打私机制。（二）市打私办职责—15—在市打击走私综合治理领导小组的领导下，负责组织、指导、协调和监督全市反走私综合治理的具体工作。1．加强与我市海关、检验检疫、公安边防、海事等部门沟通联系，建立完善日常沟通协作、联席会议等制度，加强信息等资源共享和协作联动，提高全市反走私综合治理整体合力和整体效能。2．组织、协调市内有关部门，组织对重点地区反走私巡防督查，开展反走私综合治理联合行动和专项治理打击。3．建立反走私督

8、查工作机制，组织全市海关、检验检疫、公安和工商等部门联合督查走私、购私、贩私案件