关于“醉驾入刑”与规范执法的思考

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1、关于“醉驾入刑”与规范执法的思考全国人大常委会表决通过的《刑法》修正案（八）将醉酒驾车违法行为列入刑事案件范畴，并于5月1日正式实施。这必将对屡禁不止的酒后驾驶违法形成强烈的高压态势，有利于强化道路交通安全管理。同时，就我县而言，2011年以来，已查处酒后驾驶行政处罚案件500起，其中醉酒驾驶近百起，如何在醉驾入刑后，确保执法的安全、高效、规范，对公安机关三项建设等工作也提出了严峻的挑战，较高的要求和较大的压力，容易发生由于执法素质不到位导致查禁失范、责任意识不到位而发生执法失力、认识水平不到位造成工作失职、执法保障不到位危及人

2、自身安全、处置经验不到位引发媒体和X络热炒等问题，应当引起公安机关的高度重视。　　一、查缉环节要防止人身安全问题。站位要科学，处置要得当。醉驾入刑，除了能对违法人员产生强烈的震慑效果，而起到预防违法行为发生外，也必然导致一些违法人员采取极端手段逃避查处，路面执勤民警在执法中遭遇暴力抗法、强行冲卡、公然袭警等情况较之以前更为之甚。因此，执勤民警在查缉酒后驾驶违法行为时更为注意文明、规范，确保安全。任何情况下，民警都不应站在车辆正前方拦车。对强行冲岗的一般违法车辆，不宜驾驶机动车追缉，可采取通知前方执勤交通警察堵截，或者记下车号，事

3、后追究法律责任等方法进行处理，对特殊情况，也可以依照规定使用破胎器等警用设备。心态要平和，语言要文明。。遇到情绪激动的嫌疑人和随车人，执勤民警一定要保持平和心态，坚持说理执法，坚持只谈醉酒驾车这个主题，就事论事。不要受对方故意引导，争论与主题无关的事，而授人以柄。方法要科学，动作要适度。初步确认为醉酒驾驶后，要保持优势兵力确保将嫌疑人与随车人分隔开，督促嫌疑人暂时关闭通讯工具，并尽快将嫌疑人带离现场。控制和带离嫌疑人时，动作幅度不宜过大，特别要避免拉扯动作过于夸张，手臂扬起幅度过大，以防被别有用心的人借机滋事，起哄围攻，甚至抢夺

4、嫌疑人等意外情况，应当尽量避免现场群众围观，给嫌疑人及其他人员滋事创造条件。措施要规范，处置要果断。发生暴力抗拒执法的苗头和倾向时，应视情果断使用催泪瓦斯和警绳，迅速控制现场局面，紧急情况下应果断使用制服性警械，但切忌使用手铐。同时，要充分使用执法记录仪、摄像机等法定装备，对查缉过程全程取证，在将嫌疑人带离前，应进行简单搜身，特别要注意腰间、衣兜等隐蔽部位，然后安排其坐在警车后排，并由2名警察坐在两侧、按查缉战术控制住两肩和上身，必要时，应果断使用约束带进行控制。　　二、取证环节要保证嫌疑人合法权益。保证嫌疑人的辩解陈述权。对嫌

5、疑人的询问取证应在其酒醒之后进行，询问材料应达到不少于3次，通过嫌疑人供诉的前后稳定性来保证取证的严谨性。取证过程中，要保证嫌疑人的陈述和辩解权，对注重其陈述和辩解的核查工作。在对嫌疑人使用呼气检测时，必须有在场证人见证并签名，因为嫌疑人在醉酒状态下辨别能力较差，其单独签字认可的材料不应作为刑事证据使用。保证嫌疑人的充分知情权。使用呼气酒精检测仪检测时，被检测样本无法保留，检测不具可重复性，且操作受被检测人的配合程度影响，加之醉酒的人意识和思维处于一种混乱状态。因此醉驾入刑后，即使经呼气检测证实嫌疑人属醉酒的，仍应当进行抽血检测

6、。抽取血样应由专业人员按要求进行，必须抽取两套以上血样，抽血、封存过程应全程摄像，抽取血样时应当填写好相关法律文书。抽取血样进行检测属于一种行政强制措施，应当开具强制措施凭证，并告知被检测人家属。特别要注意提醒医务人员不要使用碘酒和酒精对嫌疑人皮肤进行消毒，防止污染检材，影响检验精度。抽取血样后装血样的容器应不留空间，防止酒精挥发，造成检测结果降低。要保证嫌疑人的法律救济权。要根据《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定，警方在第一次讯问后或者采取强制措施之日起，应告诉其有聘请律师的权利，并允许其与律师见面。另外，民警至始至终必须

7、保持理性、平和、文明、规范的工作作风，坚决杜绝辱骂、殴打嫌疑人的行为。　　三、诉讼环节要统一法律和社会效果。要保证检测单位和检测人员资质。对涉嫌人检验血液确定酒精含量时，应选择有检测资质的单位，聘请两名有资格的医务人员共同进行，并复印检测单位及两名操作员的相关证书附卷。保证规范采取刑事强制措施。根据《刑事诉讼法》相关规定，对醉酒驾驶犯罪嫌疑人不能适用逮捕的强制措施，那么刑事拘留期满后，在释放嫌疑人后要及时予以取保候审或者监视居住。只有在嫌疑人发生违反取保候审或者监视居住特定规定的行为的，情节严重的，方可提请检察院予以逮捕，或者列

8、为X上逃犯。保证醉驾违法刑事处罚优先。对嫌疑驾驶员应适用行政处罚与刑事处罚的竞合，不应先行政处罚再刑事处罚，应本着刑事处罚优先的原则，根据司机机关的处理情况与行政处罚予以竞合。对醉酒驾驶嫌疑人，行政法律规定的是罚款、暂扣驾驶证和行政拘留的处罚以及记分的管理措施，