财政金融理论

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1、1、公共产品及特点。答：所谓公共产品，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。公共产品相对于私人产品来说，具有非排他性和非竞争性的特点，使用于满足社会公共需要消费的社会产品。2、试述财政职能的内容。答:一、资源配置职能（一）资源配置的实质及必要性：资源配置是指在资源稀缺的前提下，社会应当如何更节省、更有效地利用资源，生产出更多符合社会需要的产品和劳务。（二）资源配置的主要内容：在现实生活中，财政配置资源主要是运用各种财政手段，引导资源为国家产业政策和生产力布局所要求的方向相适应，这就形成了财政引导资源合理配置的功能。二、收入分配的职能（一）收入

2、分配的实质及必要性:财政收入分配职能的目标是要调整国民收入和财富的分配，使之达到社会认可的“公平”和“公正”的分配状态。（二）收入分配的主要内容：随着经济体制改革的不断深化，我们应当以更开阔的视野来探索如何运用财政局手段对收入分配警醒调控的问题。三、经济稳定和增长职能财政诸多手段和政策的运用，是实现国家宏观经济调控的一个不可缺少的重要方面。诸如，通过直接或间接的政府投资，为社会再生产提供必要的公共设施和公共产品；通过公平税负，为各类企业创造平等竞争的市场环境，通过税收、补贴、折旧等财政手段，实现产业机构的调整与科技进步；通过各级政府间的财政转移支付，促进区域经济

3、的协调发展；等等。3、财政支出的按经济性质分类及分析的意义。答：按财政支出的经济性质即财政支出是否与商品和服务相交换，可将全部财政支出分为购买性支出两大类。（1）购买性支出对购买社会的生产和就业有直接影响，对收入分配的影响是间接，而转移性支出正好相反。（2）购买性支出体现出的财政分配活动对政府形成较强的效益结束，而转移性支出体现出的财政分配活动对政府的效益约束相对较软。（3）购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。4、试述支教科卫支出的意义。答：文教科学卫生支出是指财政用于文化、教育、科学研究和医疗卫生、广播、电视、通讯、

4、体育等部门的经费支出。文教科学卫生支出属于社会公共消费支出，向社会提供公共产品，虽然这些财政资源没有直接投入物质财富的生产，但是，它对社会生产力的发展和再生产的正常运行有着十分积极的作用。第一、科学技术是第一生产力，是经济发展的重要推动力量。第二、教育是生产力发展的基础和源泉。第三、随着科学技术的进步，现代先进生产技术和管理方式的应用，生产活动高度紧张，工作节奏不断加快，对劳动者的身体素质的要求也越来越高。5、简述财政投资的性质及特点。答：在任何社会中，社会投资都可以划分公共部门投资和私人部门投资两大部分。一般而言，财政投资即为公共部门投资，它是经公共部门为主体

5、，将公共收入运用于国民经济诸部门的一种集中性、政策性投资，主要包括基础产业投资支出。支援农业支出、地区发展支出和物资储备支出等。主要特点。(1)投资主体不同。（2）投资资金来源及筹集手段不同。（3）资金的使用规模不同。（4）投资的原则或依据不同。（5）投资的管理形式不同。6、简答社会保障的内容。答：一、社会保险:（1）老年保险。（2）疾病与生育保险。（3）伤残保险。（4）失业保险。二、社会救济：（1）对无依无靠、无生活来源的孤老残幼的生活救济。（2）对无固定收入和生活困难的居民的救济补助。（3）对贫困地区的救济补助。（4）对受灾地区的救济补助。三、社会福利：（1

6、）公共福利事业。（2）特别的、专门性的福利事业。（3）局部性或选择性的福利措施。四、社会优抚。7、试述财政补贴的经济效应。答：财政补贴通过改变受补贴者的实际收入水平和商品的相对体格结构，对经济运行产生一系列的影响和效应。一、对社会供给总量与结构的影响和效应：首先，财政补贴对社会需求总量与结构的影响，会迂回、间接地反映到社会供给的变化上：其一，根据需求创造供给的原理，财政补贴对居民消费需求总量与结构的调节为企业供给总量与结构的调节提供了必要性或依据；其二，财政补贴对企业投资需求总量与结构的调节决定着企业的生产能力和生产结构，从而为社会供给总量与结构的调节提供了可能

7、性或物质基础。其次，财政对企业产出品的补贴使企业扣除生产成本和经营费用以后仍然有利可图，刺激了企业增加生产、增加供给、改善供给结构的积极性，进而直接影响着社会供给总量与结构。二、对社会需求总量与结构的影响和效应：财政对居民的消费性补贴，如果采用暗补或实物补贴方式，虽然不会增加居民的名义收入，但却能增加居民的实际收入。如果采用明补或现金补贴方式，则既会增加居民的名义收入，又会增加居民的实际收入。明补将消费者的预算线提高了，由于明补不改变相对价格结构，只是增加消费者的收入，无论是明补还是暗补，都会对居民产生收入效应，从而进一步产生扩张消费需求的效应。8、简述财政收入

8、按形式分类。答：一、税收