自发秩序与政府驱动

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1、自发秩序与政府驱动：社会自发的变革和政府驱动的变革是社会变革的两种基本类型。社会自发的变革重视通过社会公众的自主选择和社会规则的相互竞争推动社会秩序的演进，而政府驱动的变革则强调政府在社会变革中发挥主导性的功能。当代中国的社会变革既是社会力量逐步发展的过程，体现了自发秩序的生成与演变，同时，这种变革又是在政府的主导和推动下展开的。体现出政府驱动的变革特征。因此，当代中国的社会变革体现了这两种力量的结合。从我国的改革历程来看，我国社会变革的成功正是得益于这两种变革力量的相互配合，而我国渐进式的改革路径则为政府驱动和自发秩序的结合提供了现实

2、条件。　　关键词：社会变革；改革动力；自发秩序；政府驱动　　：D616：A　：1001-4608(2012)01-0027-09　　收稿日期：2011-08-21　　简介：楚德江，博士，徐州师范大学管理学院副教授　221009　　历史地看，人类社会的变革主要有两种类型，即社会自发的变革和政府驱动的变革。改革开放30多来，通过深刻变革，中国社会各领域都取得了举世瞩目的成就。30多年来的中国社会变革，一方面体现了从人为秩序走向自发秩序的演变历程，另一方面改革的进程又明显体现出改革者的意图和设计，而不是纯粹的自发秩序形成的过程。那么，改革成功

3、背后的根源是什么呢?推动改革的根本动力又是什么呢?如何认识我国社会变革的路径选择?在我国各项改革向纵深推进的新形势下，对于这些问题的正确解答，不仅有助于科学总结改革开放以来的实践经验，也有助于今后确立正确的发展路径。在新世纪新阶段，这更具有承前启后的理论和实践意义。　　一、自发秩序与政府驱动：　　社会秩序变迁的两种路径选择　　对于社会变革，人们普遍采取两种基本态度：保守主义的态度和激进主义的态度。保守主义体现了社会秩序渐进发展的图景，而激进主义则展现了人类改造社会的雄心壮志。保守主义者怀疑人类具有充分的理性，主张“把政治安排牢固地植根于

4、从属于这种安排的人们的经验之中。”而激进主义者却充分相信自己的理性或信仰，认为已经掌握了关于社会秩序安排的绝对的和永恒的真理。“按照他们的理解，历史是集体撞墙的令人痛心的社会故事。然而他们找到了钥匙，现在门开了，历史已经到达了他的最后阶段，从此以后，只要遵从他们的指示，就会诸事顺畅。”与此相类似，哈耶克根据社会秩序是如何形成的标准把社会秩序分为自发秩序和人为秩序。自发秩序的理念相信，良好的社会秩序是在一定环境和规则约束下由社会成员的自主行为所自生自发产生的，而人为秩序的理念则主张美好社会能够由人类理性加以设计并通过政府强制推行得以实现。

5、由此可见，社会秩序变迁具有自发秩序和政府驱动两种基本路径。　　1.自发秩序的社会变革理路　　自发秩序的理念根源于对人类理性有限性的深刻洞见。显然，每个人的理性都是有限的，人们所拥有的知识和经验又是各不相同的，但人类却很难通过信息交流和相互学习实现全部知识和经验的综合。一方面，人们之间的信息交流和相互学习存在各种各样的障碍；另一方面，人们对自己所拥有的许多知识和经验并不能清晰地认知和表述，也就是说，人们对自身的大多数知识和经验处于“无知”的状态。“人不仅对于自己为什么要使用某种形式之工具而不使用他种形式之工具是无知的，而且对于自己在多大程

6、度上依赖于此一行动方式而不是他种行动方式亦是无知的。人对于其努力的成功在多大程度上决定于他所遵循的连他自己都没意识到的那种习惯，通常也是无知的。”　　正是由于人类知识的有限性和分立的特征，自发秩序的理念相信，那种通过人类理性的审慎思考所设计的所谓“完美”的社会制度必然都会因存在着各种难以预料的缺陷而走向失败。哈耶克认为，人为秩序观秉承的是建构论唯理主义传统，而自发秩序观则坚持进化论理性主义。建构论唯理主义认为“所有的社会制度都是而且应当是刻意设计的产物”。而进化论理性主义则相信那些“被人们认为极有作用的种种实在制度，乃是某些显而易见的原

7、则经由自生自发且不可抗拒的发展而形成的结果，——并且表明，即使那些最为复杂、表面上看似出于人为设计的政策规划，亦几乎不是人为设计或政治智慧的结果”。不仅每个人的知识都极为有限，而且“从整体上讲，任何一个个人对于所有其他社会成员所知：社会自发的变革和政府驱动的变革是社会变革的两种基本类型。社会自发的变革重视通过社会公众的自主选择和社会规则的相互竞争推动社会秩序的演进，而政府驱动的变革则强调政府在社会变革中发挥主导性的功能。当代中国的社会变革既是社会力量逐步发展的过程，体现了自发秩序的生成与演变，同时，这种变革又是在政府的主导和推动下展开的

8、。体现出政府驱动的变革特征。因此，当代中国的社会变革体现了这两种力量的结合。从我国的改革历程来看，我国社会变革的成功正是得益于这两种变革力量的相互配合，而我国渐进式的改革路径则为政府驱动和自发秩序的结合提供