关于小型农田水利工程建设的问题及对策思考

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1、关于小型农田水利工程建设的问题及对策思考南涧县公共资源交易中心摘要：木文对小型农田水利工程建设中存在的问题进行分析，并给出相关对策，希望能促进小型农W水利工程建设质量水平的提升。关键词：小型农田；水利工程；问题；对策“三农”问题作为我国社会主义建设中十分重视的问题，在历届政府中都得到了足够的重视。目前，我国新农村建设中，十分重视小型农田水利设施的建设，因为这些项目的建设能够极大改善农业的生产种植，提高粮食产量。但是随着农村的这些小型水利工程的建设，在工程的建设过程中出现了各种问题,这些问题和矛盾的出现，制约了农村小型农田水利工程的

2、正常建设。在这种情况下，对农村水利工程建设中存在的问题进行积极思考，并研宄这些问题存在的原因，然后找出有效的对策，具有非常重要的现实意义。笔者作为一名从事小型农田水利工程项目建设的参与者，结合自身工作经验和工作中的思考，对农村小型农田水利工程建设中存在的问题进行如下的分析与探讨，希望能提升我国农村小型农田水利工程建设的质量，长久发挥其真正的作用。一、研究农村小型农田水利工程建设中存在的问题的意义农村小型农田水利工程设施的建设，目的是为了增强农村的农田灌溉水平，同时兼具防洪涝灾害的作用。小型农W水利工程的木质就是为了改善农民的生产条

3、件，激发他们投身农业的激情，促进农民的收入增长和农村生活水平的提升。而且，小型农田水利工程的建设，也带动了农民对农村生态环境和村容村貌的改善，提高自身居住环境的激情。农村小型农W水利工程建设的好坏，直接关系到农民是否能够通过这一工程获得实实在在的利益。因此，加强对农村小型农田水利工程建设的管理，促进小型农田水利工程建设，进而发挥真正上的作用，并给农民以正面的鼓励作用意义重大。二、农村小型农田水利工程建设中存在的问题（一）资金投入不足随着经济社会的持续发展，我国的许多地方正在进行经济社会的转型建设，而iL政府不断的进行招商引资发展工

4、业和第三产业，使得农业的GDP在地方GDP中的比重不断下降，而且在政府的工作考核中，农业没有受到足够的重视。这种情况间接导致地方政府对农村小型农田水利工程建设的投入的积极性不高，资金投入不足，在政府的投资资金的使用上面，有一部分农村发展和建设的专项资金被挪作他用，使得真正用到农村小型农田水利工程建设的资金少之又少。同吋，由于农民在农业种植过程中所获得的收入逐年下降，生产成本和生活成本的不断上升，农民参与农业的积极性也不高，导致农村小型农田水利工程的建设更没有得到重视。这样的情况，也导致农村小型农田水利工程建设的资金被进一步的减少。

5、农村小型农田水利工程建设的管理随着资金投入的减少，没冇跟上相应的步伐，使得工程在建设中，无法进行有效的管理，工程无法按照设计要求进行施工，施工单位也会选择删减他们认为可以减掉的项B节省资金，这样的情况，更进一步的制约了农村小型农田水利工程建设质量的提升。（二）招标体制不规范，没有调动农民参与工程建设的积极性当前的农村小型农田水利工程的建设大多数是以集体建设和集体负责的模式，对于农民的主体地位并没有显现出来，没冇认识到小型农田水利工程建设是与农民的切身利益相关的，没有发挥出农民应该发挥的主人翁的作用，整个工程的建设对于农民的吸引力不

6、足。而且，由于工程建设的招标体制存在问题，使得农民无法作为主人翁参与工程的建设，这样就没冇调动他们参与工程建设管理的积极性。工程招标作为一个工程项0建设的重要环节，是一个工程能否建设成功的关键一环。当前，许多的工程招标流程普遍存在违规操作和暗箱操作的情况，工程的建设需要有一定资质的企业来进行，这样更加大了农民参与工程建设项B的障碍。许多有社会资源的企业往往能够中标这类工程项目，但是对于工程质量的监理和工程的建设管理就会出现是一个利益团体的情况，这也给工程建设质量的保证带来了难题。（三）管理人员综合素质低在农村小型农田水利工程建设中

7、，管理作为保证工程建设水平的重要因素，但是也没有得到应有的重视。在小型农田水利工程建设中还存在一个问题也是关键问题就是管理人员的能力和素质不过硬，专、Ik技术水平比较低的现象。管理人员的配备不到位，而奋些项B的建设管理人员根本没奋施工经验，对于许多专业性问题无法予以有效重视。他们的施工管理经验和协调能力不足，导致整个水利工程的建设管理没有达到应有的水平，致使工程质量优劣参差不齐、工程进度无法保证。三、解决农村小型农田水利工程建设问题的措施（一）增加农村小型农田水利工程建设管理投入为了提高农村小型农田水利工程建设水平，需要从资金方面

8、予以保证。首先，从公共财政中加大支出，作为专门的工程建设管理费用，而且要有步骤、有计划的逐步加大投入。其次，引导农民加大对农村小型农田水利工程建设的重视，进而愿意投入资金进行小型农田水利工程的建设，对农民予以技术上面的全方位服务，提高他们参与小型农