流动人口避孕药具的发放及管理探析

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1、流动人口避孕药具的发放及管理探析项爱萍（浙江省临海市上盘镇计划生育服务站317015）【关键词】】避孕药具流动人U方法管理【中图分类号】R169.41【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2014）22-0064-02长期以来，我镇流动人口一直居高不下，流动人口为社会的前进发展做出相应贡献，是推动城市走向现代化发展的主力军。据统计，青壮年在流动人口中所占比例较大，这也表明绝大部分流动人口处于生育阶段，因此，加强流动人口的计生管理非常重要。但是，由于流动人口具有特殊性与不稳定性，为计生管理工作增加难度，尤其是避

2、孕药只的发放与管理已经成为亟待解决的重要问题之一。一、流动人U特点特点流动人口规模大1992年“三普”调查1.7万人1990年“四普”调查2.5万人2000年“五普”调查3.8万2010年“六普”调查4.1万时间长流入地1年以上四川省49%贵州省54%云南省93.36%安徽省94%年龄轻0〜14岁16.60%15〜60岁70.14%60岁以上13.26%文化程度低高中文化程度24%大专以上文化程度2%文盲率4.72%家庭性流动子女与夫妻共同外出打工63.90%性别比例男性51.27%女性48.73%总人U性别比为105

3、.20二、流动人口避孕药具发放与管理现状（一）育龄期女性避孕措施没有落实到位流动人U中的多数人已经成年，而且处于育龄期，此类女性缺乏全面的避孕知识认识与了解，因此不能及时做好完善的避孕措施。此外，部分生育过的妇女避孕意识相对淡薄，不能积极响应国家号召通过节育环进行避孕。（二）缺乏全面的流动人口婚育信息无法对流动人U进行详细的资料建档，多数流动人U的就业行为奋一定随意性，缺乏稳定性与长久性。此类因素影响下，为计生部门详细登记流动人口资料增加难度。（三）发放的避孕药具不及吋据相关资料统计，我镇多数企业.村避孕药具的发放不到

4、位与不及吋，除国家机关、事业单位、稳定型的社区居民发放避孕药具相对及时外，部分民企、个体户、中小型公司、流动人口主要聚集地均不能做到及吋发放，长此以往导致计生工作开展越发困难。（四）发放避孕药具的途径单一发放避孕药具的途径单一也对流动人U有效避孕产生一定制约，例如，避孕药具在发放吋仅于大型药店、社区或者机构等地，并没有充分考虑到流动人U分布广泛与流动性大的特点，部分人不能及时领取免费的避孕器具。三、做好流动人U避孕药具发放与管理有效措施（一）加强流动人U避孕知识宣传工作首先，对于流动人口尤其是育龄期女性避孕意识淡薄的因

5、素，加强避孕知识宣传工作，通过广泛宣传帮助育龄期女性了解避孕重要性，明白避孕药具的正确使用，提高避孕知识知晓度。可通过镇.村板报、张贴标语横幅、发放知识手册，定期举办避孕知识讲座等一系列方式，促使更多人意识到避孕重要性。此外，利用广播、网络、报纸、电视等媒体加强避孕宣传，特别是流动人口聚集的地方更要做好宣传教育工作，通过积极奋效的宣传活动，促使流动人U与育龄期女性配合计生管理工作的开展［1】。（二）健全流动人U婚育资料完善并对流动人U婚育资料建档也不容忽视，流动人U虽然具奋一定特殊性与不稳定性，而i群体庞人，但也不能因

6、为此种因素而忽略对其相关资料的收集与统计工作。网络化时代来临，计生部门应紧跟吋代发展，通过电子信息手段将流动人U婚育资料进一步完善。同吋，主要调查流动人U工作点与居住地的资料，最大程度保证其记录具备真实性与完整性，给予精细分类，掌握流动人口具体情况，在全面了解相关资料的基础上，合理发放避孕药具，自然事半功倍。（三）避孕器具的发放及吋合理严加管理避孕药具未及时发放的情况，积极培训避孕药具发放与管理人员综合素质水平与业务水平，提高管理人员的工作重视度。可通过持卡领取或者上门发放的方式，确保流动人员在避孕药具的领取方面更加简

7、单便捷，在流动人员与计生部门共同协作下，促使计生工作顺利进行。此外，也可通过对流动人口约定随访、电话随访、上门随访或者书面随访方法，清楚流动人U的H常生活与工作动向，实吋掌握其工作生活，以便于发放避孕药具。在避孕药具的发放过程中，计生部门要及时监测可能出现的不良反应，并不断改进与完善管理工作，促使计生管理更加合理化与科学化［2】。（四）增设发放避孕器具的途径增设避孕药具的发放途径，通过不断完善途径，确保避孕药具在发放吋落实到位。在宾馆、社区、医院、汽车站与火车站等人口密集地区实行自助发放，通过刷卡或者其他方式免费领取避

8、孕器具。同时，招募志愿者，在人U密集地带定期对避孕器具进行发放。向流动人口详细讲解冇效避孕对个人、企业与社会的好处，在企业中统一发放避孕器具，以提高流动人U避孕药具的发放及管理。结束语综上所述，加强流动人口避孕药具的发放及管理工作需要计生部门长期坚持，由于流动人U群体庞大，对推动经济发展具有重要作用，计生部门应对苏高度重视，大力宣