公务人员退休所得合理化改革方案

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1、公務人員退休所得合理化改革方案銓敘部94年11月16日1大綱壹、緣起貳、退休所得替代率之定義與主要國家公務人員退休所得替代率簡介參、退休所得替代率偏高之現況肆、退休所得替代率偏高之原因伍、本方案研議情形陸、不受本方案影響人員及本方案受影響人數柒、公務人員退休所得合理化改革方案捌、方案實施前已辦理退休人員玖、方案後續具體處理方法及各機關配合辦理事項拾、結語2壹、緣起公務人員退撫新制自民國84年7月1日開始實施後，由於公務人員兼具退撫新、舊制任職年資者，其舊制年資之退休給與享有18﹪優惠存款利息，致部分人員退休後之所得，在退撫新、舊

2、制20餘年之過渡期間有偏高，甚至於超過在職同等級人員現職月薪資所得之不合理現象。本部在兼顧國家財政、社會環境、經濟情勢之變遷，以及國內金融市場低利率趨勢之情形下，研擬公務人員退休所得合理化改革方案，適時檢討修正公保養老給付辦理優惠存款之額度，期使公務人員退休所得趨於合理，國家整體資源能夠合理分配。3貳、退休所得替代率之定義與主要國家公務人員退休所得替代率簡介一、定義：所得替代率（Income-ReplacementRatio）係指退休人員在退休後所領退休金佔退休前薪資所得之比率，其定義為：是衡量退休以後能否過著與退休前相同的生活

3、水準的指標。計算公式為：「所得替代率」＝退休後所能得到之資金/退休前之平均薪資（依年或月為單位衡量）。4二、主要國家公務人員退休所得替代率簡介5參、退休所得替代率偏高之現況6(二)支領月退休金之退休公務人員以月薪資計算現職待遇之退休所得替代率7(三)兼領二分之一之一次退休金退休公務人員以月薪資計算現職待遇之退休所得替代率8(四)兼領三分之一之一次退休金退休公務人員以月薪資計算現職待遇之退休所得替代率9(五)兼領四分之一之一次退休金退休公務人員以月薪資計算現職待遇之退休所得替代率1011(二)支領月退休金之退休公務人員以年薪資計算

4、現職待遇之退休所得替代率12(三)兼領二分之一之一次退休金退休公務人員以年薪資計算現職待遇之退休所得替代率13(四)兼領三分之一之一次退休金退休公務人員以年薪資計算現職待遇之退休所得替代率14(五)兼領四分之一之一次退休金退休公務人員以年薪資計算現職待遇之退休所得替代率15肆、退休所得替代率偏高之原因一、公保養老給付優惠存款利息計入退休所得，為退休所得替代率偏高之主要原因二、退撫新、舊制過渡期間，公務人員兼具退撫新、舊制年資者之退休所得較高三、本俸（年功俸）占待遇所得比率偏高，致退休所得替代率隨之偏高16伍、本方案研議情形17陸

5、、不受本方案影響人員及本方案受影響人數(一)凡支領一次退休金之公務人員，不論係本方案實施前已辦理退休者，抑或本方案實施後始辦理退休者，因其退休所得替代率並無偏高現象，均不受本方案之影響。(二)僅具有舊制年資，在84年7月1日以前已退休之公務人員。(三)僅具新制年資（未具有舊制年資）之現職及退休公務人員。一、不受本方案影響人員18二、本方案受影響人數(一)現職人員1.參加退撫基金人數：28萬2,489人2.具有舊制可參加公保優惠存款年資之人數：15萬4,566人3.約估計受影響人數：6萬4,358人受影響人數占參加退撫基金總人數之

6、22.78%(二)已退休人員1.84年7月1日至94年10月31日已退休人數：4萬9,334人2.受影響人數：1萬6,061人受影響人數占已退休人數之32.43%3.如包括均未受影響之63年1月至84年6月已退休人數計10萬9,224人，則受影響之已退休人數1萬6,061人占已退休人數17萬4,558人之9.2%，其所佔比例甚低(三)受影響人數占現職人數加上63年1月至94年10月已退休人數，其所占比例為：17.6%19柒、公務人員退休所得合理化改革方案一、基本原則(一)18﹪優惠存款利率仍予維持，不予廢止或取消(二)支(兼)領

7、月退休金人員公保養老給付優存額度應受限制；支領一次退休金人員則不作限制1.將舊制年資一次退休金及公保養老給付優存本金平均攤提於各月所得內，易衍生爭議2.支領一次退休金人員之退休所得替代率隨新制年資之增加而逐年遞減3.一次退休金成本較月退休金低(約1：2.4)，且迄95年底止，所得替代率均在8成5以下2021二、方案內容（一）支領之百分比上限1.簡任第十二職等至第十四職等之主管人員及政務人員，支領月退休(職)金者，任職25年者，上限75%，其後每增加1年，增加0.5%，最高35年，上限80%；兼領月退休(職)金者，其百分比上限按兼

8、領月退休(職)金比例折算之。2.其餘支領月退休金者，任職25年者，上限85%，其後每增加1年，增加1%，最高35年，上限95%；兼領月退休金者，其百分比上限按兼領月退休金比例折算之。22（二）計算方式＝退休所得百分比退休所得（分子）月退休金、公保養老給付優惠存款